地处内蒙古自治区兴安盟突泉县九龙乡的黄花村,全村常住人口336户共计950人,建档立卡贫困户124户共计216人。黄花村的贫困发生率高达36.9%,远高于全国贫困发生率,人均年收入不足3000元。
今年4月,突泉县邮政分公司扶贫攻坚队进驻黄花村。从进驻那天开始,这个在贫困漩涡里挣扎了几十年的村落,重新焕发了生机与活力。
授之以渔
为贫困户配上脱贫“金钥匙”
对贫困状况进行摸底是突泉县分公司进驻黄花村后做的第一件事。
有多少户因病致贫、因病返贫,有多少户因残致贫、因残返贫,有多少户因老致贫、因老返贫,有多少户因灾致贫、因灾返贫,有多少户因学致贫、因学返贫……突泉县分公司扶贫攻坚队的工作任务庞杂而繁琐,但他们必须尽快摸清黄花村的底。
然而,黄花村的贫困状况比想象的还要复杂。扶贫攻坚队队长、驻村第一书记佟国栋被了解到的现实情况深深震撼了。5种致贫返贫情况,黄花村样样不落。
突泉县分公司动员全体干部职工献爱心。米、面、油等生活必需品被陆续运抵黄花村,解了贫困户的燃眉之急。
然而,米、面、油终有吃完的那一天,这种帮扶只能解决贫困户眼前的困难,根本不是长久之计。
拥有8年扶贫工作经验的佟国栋再次陷入沉思。在学习党的十九大报告时,里面的一句话让他豁然开朗:“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”就这样,“因地制宜”“因户制宜”“因人制宜”的精准扶贫策略在黄花村诞生了。
高付成、刘同芹老两口都已年过古稀,虽然生活可以自理,但已没有劳动能力。“去年,我儿子出车祸,没了……”提起这段白发人送黑发人的痛心往事,两位老人潸然泪下。
“俺们种不动地了,存的那点儿钱也不够生活呀。”高付成、刘同芹的情况在黄花村不是个例。
根据实际情况,扶贫攻坚队为高付成和刘同芹制定了产业扶贫计划,直接对接国家产业扶贫专项资金。按照人均1万元的标准,高付成、刘同芹共得到2万元专项资金。“我们为两位老人购买了两头母驴和100只芦花鸡雏,母驴可以繁育,鸡雏到春节前夕就可以下架卖钱了,好好弄,脱贫不难!”佟国栋说。
“邮政的干部真好,就像俺们的亲儿子一样。把米、面、油都送到了家里,把毛驴儿和小鸡仔儿也给俺们买好了。”高付成热泪盈眶地握住扶贫攻坚队队员的手说,“党的政策这么好,邮政的干部这么帮俺们,俺们也得好好干,争取早日脱贫!”
产业带动
为贫困户扣上致富“安心锁”
10月31日,佟国栋、骆洪波、周大成来到黄花村探望高维余和刘艳荣夫妇。这个不幸家庭的生活状况时时牵动着扶贫攻坚队队员的心。
今年50岁的高维余自幼身患残疾,彻底丧失了重体力劳动能力。和高维余同岁的刘艳荣身患重病,她的两次手术让这个本就十分贫困的家庭背负了近20万元的外债。2014年,高维余一家还遭遇了一场大火,房子瞬间化为废墟。
按照国家产业扶贫政策,高维余、刘艳荣一家可以得到专项资金3万元。自突泉县分公司扶贫攻坚队进驻黄花村后,这笔专项资金已经得到落实。
“两头母驴1.8万元,100只芦花鸡雏3000元。”佟国栋对高维余、刘艳荣一家产业扶贫专项资金的使用状况如数家珍,“余下的9000元入股了‘付佳伟养猪专业合作社’,3年本息加在一起是13050元。”
“佟书记比我们自己记得都清楚。”刘艳荣说,“今年,和产业扶贫项目配套的饲料奖补资金总共有1400元,现在已经到位700元,剩下的700元最近也会发下来。”
在黄花村,全部124户贫困户都享受了国家产业扶贫政策,根据各家各户实际情况和个人意愿,有的选择入股“付佳伟养猪专业合作社”,有的选择入股“突泉县宝润红酒有限公司”,有的同时入股了两个项目。
“过去我总说‘俺们家是扶不起来的墙’,对生活已经彻底失去了信心。”刘艳荣说,“现在我总说‘俺们家还有希望’,就是因为党和政府给俺们贫困户的政策好,邮政干部也是真心实意地帮扶俺们贫困户。”
在实际的扶贫政策推广过程中,扶贫攻坚队也遇到了不小的阻力。
“有的贫困户说养了鸡也没地方卖,入股养猪和红酒项目也不见得能分到红。还不如把产业扶贫专项资金直接分到大家手里,这样安心。”佟国栋回忆说,“那个时候我们真是百口莫辩,根本无法说服这些贫困户。”
遇到困难找党组织。佟国栋第一个电话就打给了突泉县分公司党支部书记、总经理杨展慧。得知这一情况后,杨展慧立即赶到黄花村了解情况,组织党员干部开会,商量对策。会上,大家达成共识:通过电商平台销售贫困户的芦花鸡、猪肉、红酒。
事实上,农家土鸡在城市早已成了抢手货。可实际情况是,这边农村的贫困户愁卖,那边城市的消费者愁买。信息不对称,渠道平台不完备,严重制约了一卖一买的顺畅对接。
“突泉县分公司将电商平台纳入扶贫攻坚工作体系,在区域内创新扶贫方式,为贫困户脱贫致富提供了一条可持续发展的新路。通过加强深度贫困村信息、交通、物流基础设施建设,构建信息网络和物流配送体系,有效解决了电商扶贫‘最后一公里’问题。”杨展慧说。
自4月进驻黄花村以来,短短6个多月时间里,突泉县分公司多方协调,已经为黄花村新修了一条通往吉林省白城市万宝镇的乡间路,打破了制约乡村物流发展的瓶颈;为黄花村接通了互联网,打开了村民与外界沟通的一扇窗;扩容了一台10千伏变压器,为乡村经济发展提供了坚强可靠的电力支撑……
“我们每个星期都会召开一次‘双书记’周例会,村“两委”班子成员和扶贫攻坚队队员都要参会。我们主要就推进扶贫工作过程中存在的问题和遇到的困难进行沟通协调,然后拿出科学合理的举措,最大限度发挥村党支部的作用。”佟国栋说。
“党支部党员带头,产业项目在手,脱贫致富无忧。”佟国栋笑呵呵地说,“到明年9月,咱们突泉县要实现‘贫困县摘帽、贫困户脱贫’,黄花村自然也就不在话下了。我们有决心、有信心打赢这场硬仗中的硬仗,向党和人民交上一份满意的答卷!”