党的十九大对国有企业,尤其是国有大型商业银行的纪检监察工作提出了更高的目标和更严的要求,在新时代下,邮储银行基层纪检监察工作,核心在党,关键在人,归根结底在于是否有一支忠诚、干净、担当的基层纪检监察队伍。笔者作为一名一级支行从事纪检监察工作的工作人员,结合自身具体工作实际,对新时代加强邮储银行基层纪检监察队伍建设进行了粗浅的思考。
加强基层纪检监察
队伍建设的重要意义
习近平总书记在十九大报告中强调要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,为新时代开展纪检监察工作指明了前进方向、提出了具体要求、提供了根本遵循。迈进新时代,基层纪检监察工作面临着许多新情况、新任务、新挑战,加强基层纪检监察队伍建设就显得尤为迫切和重要。
一是推进全面从严治党的重要保证。我们正处在推动全面从严治党向纵深发展的关键节点,邮储银行作为党领导下的国有大型银行,基层纪检监察队伍承担着打通全面从严治党、从严治行“最后一公里”的重要使命,在全面从严治党、从严治行的进程中起着至关重要的作用。
二是聚焦主责、主业、主职的现实需要。随着党中央纪检监察体制机制的不断改革创新、职能转变和各级监察委员会机构设置的逐步落地,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,当前党风廉政建设和反腐败斗争的主责主业主职的压力越来越大、任务越来越重、要求也越来越高,每一项部署的贯彻,每一个任务的落实,都离不开纪检监察队伍带头执行和保驾护航。
三是商业银行公司治理的客观要求。银行作为经营风险的特殊企业,历来是腐败易发多发领域和重点行业,加之经济下行压力加大,各种矛盾不断交织传导,各类案件呈现高发态势,外部监管更是趋严趋紧,内控压力不断增大,基层显得尤为突出。应该说,现在基层纪检监察队伍所面临的反腐倡廉的要求不是一般的严,监督执纪的压力不是一般的大,管党治党的责任不是一般的重。
基层纪检监察队伍建设的建议
近年来,随着“强基固本”建设工程的不断深入,邮储银行逐步选优配强了基层纪检监察队伍,基层纪检监察工作也得以逐步规范,但对标新时代对纪检监察队伍的新要求,仍然存在着一些问题。
加强基层纪检监察队伍建设,既要治标、更要治本;既要解决队伍建设中的实际问题,更要解决思想深处的根本问题;既要高度重视,更要制度约束。
一是进一步选优配强队伍,着力解决“谁来干”的问题。要选对人,进一步规范基层纪检监察队伍的选拔与任用。要探索实施派驻工作制。试行纪检监察队伍垂直领导,组织、人事、工资福利等关系保留在上级行纪委,独立开展工作,注重纪检监察干部的异地轮岗交流,重点解决工作难开展、压力大、阻力大等问题。要着力优化队伍结构。综合考虑基层队伍的优化组合,保证基层纪检监察队伍的生机和活力。特别是要进一步加大法律、经济、心理学等急需专业人才对基层倾斜力度,提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重,进一步改善队伍知识结构。要严把准入准出关。要纠正个别人认为纪检监察岗位就是养老的地方,属于变相退休的不正确的想法。在坚持注重质量的前提下,把那些党性强、能力突出、作风务实的人才充实进来。坚决清除那些自身要求不严、行为不廉、不适合从事纪检监察工作的人员。
二是进一步聚焦主责主业,着力解决“怎么干”的问题。“打铁还需自身硬”,与一般党员干部相比,基层纪检监察干部“党味”更浓,要求更严,守纪律讲规矩理应做得更好。要严格按照“忠诚、干净、担当”的要求,进一步聚焦主责主业,强化自身建设。政治上要绝对靠得住。要无比忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于邮储事业,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉走在各级党员干部的前列。作风上要绝对信得过。要无比廉洁,心存敬畏、秉公用权、公私分明、严格自律,始终守住法律的底线、道德的底线、干净的底线。工作上要绝对过得硬。要无比担当,在岗爱岗、在岗敬岗,坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督的问题,切实增强敢抓、敢管、敢监督的责任担当,真正发挥好执纪监督、反腐倡廉的作用。
三是进一步完善管理考核,着力解决“干得好”的问题。基层纪检监察工作直面一线问题,直触一线矛盾,工作复杂繁重,要关注纪检监察人员,充分调动其工作积极性、主动性和创造性。要完善考核管理制度。为基层纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,工作考核时,应以上级纪委考核为主、同级党组织考核为辅,以纪检监察考核为主、其他业务考核为辅,减轻一线纪检监察干部的压力,使其能进一步聚焦主责主业。要健全职级晋升通道。探索建立纪检监察队伍人才库,设立相对独立的职级晋升通道,注重选拔一批德才兼备、年富力强、基层工作经验丰富的优秀干部充实到纪检监察工作岗位。要强化日常教育培训。加强日常管理,强化理想信念教育,引导基层纪检监察干部经得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫,真正把邮储银行基层纪检监察队伍建设成“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的执纪铁军。□刘洪谦