“新乡贤”作为乡村治理的有益人才,被写进国家“十三五”规划纲要和中央一号文件。在新时代背景下,实施乡村振兴战略,“新乡贤”是一支重要的支撑力量。如何发挥“新乡贤”在助推乡村振兴过程中的作用?邮政在助力乡村振兴过程中如何发挥自身作用?本报记者专访了全国政协委员、民革四川省委会副主委、四川省纤维检验局局长曾蓉。
“新乡贤”在乡村产业发展、乡风涵养、矛盾化解、提升治理水平等方面,发挥着重要作用。曾蓉对记者说:“当前我国很多地方对于凝聚‘新乡贤’力量的重视程度还不够,尚未对此项工作进行系统性安排部署,存在组织机构及人员未落实、体制机制不健全、宣传力度不够、搭建平台不多、服务意识不强、政策保障不到位等问题。”如何避免这些问题,曾蓉提出了《凝聚“新乡贤”力量,助推乡村振兴的建议》,希望从加强体制机制建设、加强“新乡贤”培育、弘扬“新乡贤”文化、搭建“新乡贤”平台等方面,凝聚“新乡贤”力量。
在曾蓉看来,要落实组织机构和人员,明确工作责任,建立健全组织动员引导、资金配套扶持、精神荣誉鼓励和制度保障等方面的体制机制;建立“新乡贤”联络机制,利用春节、中秋节等节庆活动,邀请“新乡贤”回乡参加座谈会,交流家乡经济社会发展情况,建立“新乡贤”与乡村之间持续性、常态化的信息交流和情感沟通平台;建立“新乡贤”激励机制,每年组织开展杰出“新乡贤”评选活动,并对作出贡献的“新乡贤”给予表彰;定期对“新乡贤”进行认定和评比,完善群众监督机制,及时调整“新乡贤”,保障“新乡贤”队伍的风清气正;建立政策保障制度,加大对农村医疗、教育、养老、交通等基础设施建设投入力度,探索“新乡贤”回归兴业等优惠政策。
“‘新乡贤’指退休返乡的政府官员、耕读故土的贤人志士、有口皆碑的模范人物、反哺桑梓的业界精英及其他有意愿为家乡发展建设建言献策、出钱出力的先进典型。”曾蓉说,“以乡情为纽带,我们应该寻找在经济、文化、教育等诸多领域有影响、有贡献、有成就的热心家乡事业的能人,并出台政策,吸引在外‘新乡贤’回乡创业或任职,鼓励离退休官员、知识分子和工商界人士等回家乡投身乡村振兴建设。”另外,要根据“新乡贤”的籍贯、行业、专长、回报桑梓的意愿等进行分类立卡建档,因地制宜分类赋责。通过组织开办“新乡贤”讲堂等活动,以理论学习、经验交流、专题调研等多种形式,增强参与意识,提升履职能力,培养一批“新乡贤”代表人士。
在弘扬“新乡贤”文化方面,曾蓉则建议,通过报告会、讲故事、文艺演出等多种途径,传播乡贤文化;开展乡贤文艺创作,以乡贤建设家乡、回报家乡的事迹为原型,创作文艺作品,结合乡贤诞辰或纪念日、重要传统节日、民间重要节庆,组织乡贤主题文化活动;运用新媒体手段,讲述乡贤故事,鼓励有条件的地方建设乡贤馆、乡贤廊、乡贤墙、乡贤窗等,展示乡贤公德、乡贤事迹、乡贤文物。
在搭建“新乡贤”平台方面,曾蓉认为,可以因地制宜成立“新乡贤”联谊会或协会等社会性组织,负责研究乡贤文化、指导各级乡贤组织开展工作;以“新乡贤+引资引智”“新乡贤+社会治理”“新乡贤+乡风引领”“新乡贤+公益善事”等方式,探索引导“新乡贤”参与新农村建设、弘扬乡村文明、调和社会矛盾、发展公益事业、建言献策等;通过定期开展“新乡贤”议事会、发展智库会、乡亲恳谈会、招商推介会等形式,联络“新乡贤”乡情,赢得在外“新乡贤”对家乡的支持,推动项目回归、信息回馈、人才回乡等工作;搭建“新乡贤”参与平台,坚持党建引领,将有能力的“新乡贤”纳入乡贤参事会、村民议事会、乡风评议会等组织。
“实现乡村振兴,需要凝聚各方力量,让更多乡贤融入美丽乡村建设,营造乡村共建共治共享的治理格局,从而激活乡村发展的内生动力。”曾蓉高度强调了邮政在助推乡村振兴战略中发挥的作用,“我之前都会提如何把农产品运出去的提案,一方面,农民有收益;另一方面,城市百姓通过快递享受到农产品。邮政可助一臂之力,利用自身优势,推动农产品进城,从而推动脱贫攻坚和乡村振兴。”