徐冠巨提出,我国消费性服务业发展较好,与之相比,生产性服务业如满足生产、生活需求的物流服务业发展还远远不够。由于物流业没有得到应有的发展,物流企业几乎是一个个“信息孤岛”,导致全国每年有价值近300万亿元的生产、生活资料在低效流动。缺乏应有的连接和服务是影响民营经济高质量发展的一个严重短板,昂贵的物流服务成本已经严重制约了企业的市场竞争力。
徐冠巨建议,一是应高度重视中心城市的物流业规划建设布局。城市物流中心是城市重要的基础设施,是城市物流业布局的一个关键。但是这方面的城市功能有所欠缺,造成城市生产、生活物流成本过高。只有建设城市物流中心,打通物流“最后一公里”,形成公路、铁路、水运、航空多式联运、互联互通的智能物流网,才能极大地提高物流运转效率,更好地为城市服务。所以,应该把城市物流布局放在城市规划中的重要位置;二是探索政府和企业合力建设城市物流中心的模式。城市物流中心作为公共基础设施,目前主要是由市场资本来投资建设的,由于投资大、回报低、周期长,制约了市场主体投资的积极性。建议政府出台相应的政策,比如在资源上倾斜、在财政上扶持、在要素上优先配置来引导民间投资,探索政企合力建设的新模式;三是对以“公路港城市物流中心”为代表的公路物流枢纽投资运营主体,给予相应的公共基础设施税收政策支持。《公共基础设施企业所得税优惠目录(2008版)》施行已经有10年,有必要进行优化。建议将以“公路港”模式为代表的、具有公共属性的新型基础设施平台纳入新版目录,给予相应的税收政策支持,加快建成与高质量发展相适应的现代化基础设施体系。