2019年2月22日至26日,集团公司党组巡视组分别向天津、上海、福建等3省(市)12家邮政企业单位党组织反馈了巡视意见。各被巡视单位党组织能够以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻中央巡视工作部署,按照集团公司党组巡视反馈意见要求,提高政治站位、强化责任担当、压实整改责任、明确整改任务、细化整改措施、明晰责任分工,积极推进巡视整改任务落实,取得了阶段性整改成效。按照《中国邮政集团公司党组巡视工作实施办法》有关规定,从6月29日起,上述单位党组织将陆续向社会公布巡视整改进展情况,接受干部群众监督。
天津市邮政分公司党委
发挥党委理论学习中心组领学示范作用
天津市邮政分公司强化党委理论学习中心组学习制度和“三个第一时间”学习机制的落实,印发《党委理论学习中心组2019年度学习计划》,党委成员结合自己分管工作深入交流、研讨,截至2019年6月,已组织7次理论中心组学习。按照“三个第一时间”学习机制要求,创建党建学习交流微信群及党建工作论坛,累计编发《学习通讯》51期。
加强基层党组织建设,规范选人用人工作。开展基层党组织党内政治生活专项检查、基层党组织设置专项检查,对滨海新区分公司党总支组织生活不严肃问题进行通报并问责。对“干部担当作为”差评和“一报告两评议”不认同率较高的9名领导干部书面提醒。
维护好员工切身利益。下发《关于加强基层绩效薪酬分配管理的通知》,开展“薪酬二次分配”专项检查,对违反规定的河东区大直沽支局原负责人给予党内警告、行政警告处分,对红桥区咸阳北路支局原负责人给予党内警告、行政警告处分;对硬性摊派营销任务、薪酬发放二次分配等核查属实的一律予以严肃处理。
纠正交通费、住房租赁费不合规的问题。对1名违规报销异地交流住宿费的干部给予党内严重警告处分。修订印发《领导人员异地任职有关事项管理规定》,重新核定相关费用标准,明确了报销内容和报销方式。
邮储银行天津分行党委
把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点
邮储银行天津分行党委召开案件警示教育大会,聘请法律专家开展讲座,分两批组织集中观看案件警示教育宣传片,强化案件警示作用。组织开展业务条线从业人员准入培训、能力提升培训、专项培训等共12次,提高风险识别与控制能力。
完成7家党支部的委员增补工作,对新成立的3个党支部及时启动党支部委员会选举,组织12名党支部书记开展抓党建现场述职评议。加强干部人才队伍建设。启动了中高级管理人员集中培训;分支行交流7人次,丰富干部工作经历;开展年轻干部专项调研工作,强化干部梯队建设;完善职级晋升制度,对2016至2018年员工流失原因进行全面分析,制定天津分行2019年员工职级晋升实施方案,逐步提升员工职级。
将形式主义、官僚主义问题作为巡察监督重点内容,下发《关于压降会议、公文数量有关要求的通知》,对压降会议、公文数量提出明确要求;下发《天津分行2019年调研计划》,落实好“‘一月一事’,消灭最差”活动。下发《关于规范天津分行2019年一级支行各岗位人员绩效分配相关工作的通知》《关于加强对一级支行员工绩效考核办法宣贯工作的通知》等文件,加强绩效办法的宣贯。
中邮保险天津分公司党委
加强采购管理监督
中邮保险天津分公司党委制定2019年党委理论学习中心组学习计划,组织召开党委(扩大)中心组学习6次;深入开展“大学习、大讨论、大落实”活动,组织全体党员开展党建知识应知应会闭卷考试。开好巡视整改专题民主生活会,对照查找自身存在的差距和不足,深刻进行党性分析,并提出下一步努力方向和整改措施,做到见人见事见思想。
优化干部人才队伍。根据工作需要,安排4名业务骨干到人力资源部、营业部等部门进行培养锻炼。召开党委会专题研究干部队伍结构优化方案,持续推进建设与保险行业发展相适应的高素质干部人才队伍。
加强采购管理监督。印发《采购管理实施细则(修订)》,梳理业务流程和廉洁风险点,对流程中存在的短板和未细化的环节进行规范。加强对采购相关人员的培训,提升采购专业能力。委托专业的招标代理机构开展集中采购活动,增强采购工作的规范性和透明度,强化过程管理和监督。针对采购管理制度执行不到位和流程不合规等问题,对财务部、市场经营部负责人进行诫勉谈话。中邮保险公司总部对分公司党委书记进行诫勉谈话。
上海市邮政分公司党委
实施房屋资产管理市场化运作
印发《关于进一步全面彻底干净肃清上海邮政系统各类宣传载体有关违纪违法人员余毒的通知》,共排查传统媒体及资料库1099期,对发现的问题进行处理。对执行上级要求搞变通的问题,对徐汇区分公司党委进行通报、对党委书记给予党内警告处分、对纪委书记进行诫勉谈话。对松江区分公司主要领导防范金融风险“只挂帅不出征”的问题,在全市大会上点名批评。制定《上海市分公司房屋土地资产管理办法(试行)》,调整房屋资产出租管理模式,实行市场化运作方式向社会公开招租,并进行集中管理。制定《房屋资产租赁专项整治工作方案》,开展出租房屋自查自纠。
加强基层党组织建设,指导基层党组织开展换届改选工作。就基层单位党组织换届选举不规范、党员民主评议材料存在抄袭、会议记录存在造假等问题,责令长宁区分公司党委作出书面检查,对原速递国际分公司机关党支部书记、邮件处理中心党支部书记进行通报,对静安区分公司党支部书记给予党内警告处分。就党员学习宣传问题口袋书印制出现低级错误,对原速递物流公司党群部主任进行诫勉谈话,对经办人给予批评教育并责令作出书面检查。
规范干部选拔任用工作。分公司对闵行区寄递事业部负责人,按照所在岗位调整职务级别,执行相应的薪酬待遇。完成19名兼职领导人员干部任免审批表的制作归档。制定年度提醒工作方案,梳理提醒问题清单,对13名市分公司党委管理的领导人员进行了提醒谈话。
认真解决监督执纪问责宽松软,调整崇明区分公司纪委书记分工,并对16家单位纪委书记分工情况进行摸排梳理,对其中8家提出调整要求。对违规发放的清凉饮料费用8.9万元予以收回。对违规发放一次性奖励的静安区分公司主要负责人进行诫勉谈话,对二级单位薪酬分配制度开展专项检查。
邮储银行上海分行党委
完善防范化解重大风险工作机制
邮储银行上海分行党委完善防范化解重大风险工作机制,制定风险应急处置方案,建立风险监测与报告机制。开展小企业信贷屡查屡犯专项治理。完善金融精准扶贫产业贷款管理管控流程,推进精准扶贫贷款落地。制定分行转型发展行动方案(2019~2021)和打好防范化解重大风险攻坚战三年规划2019年落实推进工作方案。成立上海邮政协同发展委员会,印发上海邮政协同工作管理办法。
举办基层党务工作培训班,开展自查和检查,点名通报党员学习材料抄袭造假典型问题,给予有关责任人党内警告处分、党支部书记诫勉谈话。就“三超两乱”问题,总行党委约谈分行党委书记、纪委书记,责令分行人力资源部负责人作出书面检查。
对2015年以来在处分影响期内干部调动情况开展排查,对存在违规的1人给予行政记过处分,纪委书记在民主生活会上作自我批评。给予违规购买高档香烟和有价证券用于商务接待的浦东新区分行党委书记、行长党内警告、调离原岗位,纪委书记党内警告、改任高级经理,办公室副主任(主持工作)告诫,未使用的物品退回商户,已使用的物品费用4410元由个人承担。分行党委对中央第二巡视组交办的反映静安区支行问题,给予1人党内严重警告、1人党内警告处分,在分行警示教育大会上点名通报批评。
中邮保险上海分公司党委
推动党建与经营工作有机融合
今年以来,中邮保险上海分公司党委共开展党委理论学习中心组(扩大)学习研讨5次,各党支部学习研讨共12次。坚持按照“三个第一时间”机制,做到上级党组织要求和监管政策第一时间传达。按月对党员学习情况、党员笔记进行检查,下发《党建知识应知应会口袋书》,推动理论学习入脑入心。
加强内控管理,强化检查督导,制定分公司合规与操作风险排查方案。坚持党建引领,推动党建与经营工作有机融合,深化“自营+代管”模式,担负起对代管机构的管理职责。修订分公司“三重一大”决策制度暂行办法,开展对分公司一季度落实党委工作规则和“三重一大”决策制度执行情况专项自查。
进一步规范党支部基础工作,认真落实“三会一课”制度。推动基层党组织规范化建设,开展党支部建设示范点、党员先锋岗创建活动。严格执行选人用人工作要求,强化任前审核,在进行干部选拔任用过程中一律落实党委书记、纪委书记在廉洁自律结论意见上“双签字”制度。
修订分公司会议管理办法,严格把控参会人员范围,有效解决“陪会”现象。制定分公司2019年作风建设专题活动实施方案,进一步转变工作作风。严肃责任追究,中邮保险总部对分公司时任党委书记、纪委书记诫勉谈话,并责令作出书面检查。针对巡视反馈问题,对8人问责,其中党内警告2人,诫勉谈话并组织调整2人,批评教育4人,均责令作出书面检查。
中邮证券上海分公司党支部
完善党建基础管理制度
中邮证券上海分公司党支部结合“理论武装提升行动”持续开展“加一环、献一策”自选专项活动。印发《提升政治学习实效性实施意见》,对撰写学习心得提出必须联系实际,不追求字数篇幅,不得大段摘录引用等具体标准。
制定党建工作相关制度,印发《党支部前置研究制度》等六项制度。制定《巡视整改长效机制实施细则》,建立巡视整改长效机制。严格执行“三会一课”制度,截至5月31日,共召开党员大会12次、支委会19次、党支部书记讲党课2次。印发《关于开展党支部达标建设的通知》,部署2019年党支部达标建设工作。
印发《中邮证券上海分公司三年发展规划》。把防范化解重大风险作为工作底线,持续加强合规风险管理。积极依托邮政资源优势,充分发挥三方的牌照优势、渠道优势,为用户提供一揽子服务方案。
加强干部队伍建设,严格执行对新履职干部的任职前廉政谈话和“双签字”制度,制定《加强干部管理的若干规定》《中层干部考核办法》,明确管理考核标准。提升队伍专业素质,加快市场化人才的引进步伐,目前,3名市场化人员已入职。对全体员工因私出国(境)实行登记备案管理。
中邮科技有限责任公司党委
推动公司治理体系建设
中邮科技有限责任公司党委制定《中邮科技2019年2~4季度中心组学习计划》,组织督促党员开展学习,组织中层干部参加党的知识测验。出台贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,并开展文风会风集中整治。对涉及支委会会议记录造假问题的2名相关责任人给予党内警告处分;对2名相关党员给予批评教育,并责令作出书面检查。
积极推进公司企业治理架构调整工作,制定中邮科技北上广三地资源整合方案。出台科技工作指导意见, 建立健全科技创新体系。落实“三重一大”决策制度,就“重大决策记录缺失”“以会签形式代替集体决策”等问题,对综合部临时负责人、原上海院营销中心负责人、原采购加工部负责人、北京分公司综合部负责采购的人员进行提醒谈话,并通报批评。
开展总部及子分公司党总支、各党支部委员的选举,完成广东信源公司党总支、各党支部委员班子的构建。出台《中邮科技选人用人管理办法(暂行)》等制度,提高选人用人规范化水平。完成违规提拔的4名助理的清理,给予原上海院人力资源部主任党内警告处分,对广东信源公司人力资源部负责人进行提醒谈话,并通报批评。
福建省邮政分公司党组
以强化问责推动管党治党责任落实
加强党建宣传阵地建设。在《福建邮政报》开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”栏目,增加《党建工作简报》编发频次,出台党员活动室标准化建设方案。
以强化问责推动管党治党责任落实。开展党支部会议记录造假和发展党员程序造假问题自查自纠,由运营管理部、渠道平台部、信息技术局、党建部共4个党支部相关人员在组织生活会上作出深刻检讨。给予信息技术局、渠道平台部、原运营管理部党支部会议记录人党内警告处分,对信息技术局、原运营管理部党支部书记和渠道平台部原党支部书记进行诫勉谈话,给予党建部会议记录人党内警告处分。给予负有领导责任的省分公司党组党建部主任、直属机关党委副书记党内警告处分;对负有直接责任的党组党建部主任科员给予党内警告处分。
就“小金库”清而未绝、公车私用禁而不止等问题,对相关责任人进行严肃问责,并对相关处理不到位问题进行纠正。撤销福州市分公司1人副主任科员职务,对时任福州市分公司党委书记、总经理诫勉谈话,对时任福州市分公司纪委书记诫勉谈话。给予省邮电印刷厂厂长撤销党总支书记职务、行政降职处分,由三级正领导职务降为三级副领导职务;责成福州邮区中心局党委给予原省报刊零售公司综合办主任党内警告处分,给予原省报刊零售公司财务部主任行政记过处分;已发放给原省报刊零售公司中层以上干部的购物卡累计1.74万元全额予以追缴。责成漳州市分公司党委撤销漳州市寄递事业部某党委委员职务、行政降职处分,由四级正领导职务降为四级副领导职务,并处以2万元经济处罚;给予龙海市分公司综合办经理行政警告处分,并处以2000元经济处罚;给予漳州市分公司财务部经理诫勉谈话;对漳州市分公司党委书记、总经理诫勉谈话。给予福州市长乐区分公司总经理党内严重警告、行政记过处分,对其违规多次使用公务用车产生的相关费用共计1.84万元,由其个人承担。同时,按照干部管理权限,由福州市分公司纪委书记对相关责任人员进行集体提醒谈话。运用监督执纪“四种形态”,共对巡视中发现问题的62名责任人进行了问责,其中,运用第一种形态48人、第二种形态11人、第三种形态3人。印发近期查处的违规违纪典型问题的通报,并召开全省警示教育大会,用“身边事”警示教育“身边人”。
组织开展“三超两乱”问题整治自查。对到龄改任非领导职务人员的绩效薪酬发放情况进行专项核查,规范调整26人。开展领导人员岗位任职交流有关问题核查整改工作,对岗位任职超过9年的领导人员逐人制定调整方案,对临近9年的提前作出计划安排。
邮储银行福建省分行党委
履行领导责任规范党内政治生活
邮储银行福建省分行党委严格落实民主生活会相关文件要求,确保民主生活会质量,开展全辖个人对照检查材料自查。在民主生活会上,针对上次党组巡视整改重视不够、整改不到位问题开展批评与自我批评。加强对党委会议事规则的学习并严格落实。党委专题民主生活会上深刻剖析学习研讨消极应付的原因,开展批评与自我批评。在全行范围内组织开展2016~2018年党委理论学习中心组学习情况自查。全行组织2次党建知识考试,覆盖所有在职党员。就支委会记录造假问题,对第四党支部组织委员、会议记录人给予党内警告处分,对支部书记予以诫勉谈话,对省分行党建部负责人提醒谈话,并在全省通报。
组织开展2016年至2018年人力资源检查整改情况“大起底”工作。加强对干部提醒谈话制度的学习,整改期间,各市分行已组织开展领导干部提醒谈话148人次。开展领导人员任职年限排查,建立领导人员信息台账,按照规定及时进行岗位调整。
就“三重一大”决策制度落实开展专项排查,组织市分行开展采购事项决策流程排查整改。对2016年以来市分行财务大额度资金决策、使用情况进行排查。开展采购流程专项梳理工作,避免程序倒置问题,运用采购管理系统与电子印章管理系统规范采购的组织实施。
邮储银行厦门分行党委
提高选人用人工作规范化水平
针对政治意识缺失问题,邮储银行厦门分行党委书记在民主生活会上作出检讨,对办公室(党委办公室)时任负责人给予党内严重警告处分,对党建部时任负责人,监察部、党委组织部负责人进行诫勉谈话,责令作出书面检查。严格执行通信费用管理办法,退回超标准发放的通信费1680元。对住房补贴、交通补贴等的发放情况进行自查。
推进基层党组织建设,建立支委动态台账,规范换届选举工作流程。召开党委会研究发展党员基本标准,制定2019年发展党员工作计划。组织各基层党支部对发展党员工作情况进行自查,开展基层党组织建设达标工程推进情况自查工作。就学习记录弄虚作假问题,给予同安区支行党支部书记、相关党小组组长党内警告处分。
分行党委就选人用人问题深入剖析原因,并进行认真反思和深刻检讨。对党委组织部时任负责人给予党内警告处分,对党委组织部负责人进行诫勉谈话,并要求作出书面检查。梳理选人用人有关制度规定,整理形成制度清单,提高选人用人工作的规范化水平。收集整理领导干部近三年年度考核结果,汇总形成考核结果台账,为选人用人工作提供依据。梳理领导人员岗位调整台账,避免干部频繁调整或到期未交流情况出现。
中邮证券福建分公司党支部
提升党建基础管理能力
中邮证券福建分公司党支部带领全体党员认真参加集体学习讨论,党支部书记、支委成员带头发言,结合实际谈体会、谈认识。对党支部个别会议记录造假及发展党员程序缺失问题,给予直接责任人党内警告处分,对党支部书记进行诫勉谈话,二人在巡视整改专题组织生活会和支部党员大会上进行深刻反思和检讨。
提升党建基础管理能力。重申并执行参会人员签到制度,进一步规范会议记录格式。对党务工作人员进行知识测验,切实提升业务水平。加强因私出国(境)证照管理,完成全体员工出入境备案手续。对于未严格执行“双签字”制度和因私出国(境)管理不严等问题,对相关责任人进行批评教育并责令作出书面检查,党支部书记作出书面检查。
出台巡视整改监督检查办法及持续推进中央巡视整改有关工作通知,制定工作计划表。召开支委会部署“三大攻坚战”工作,全面开展风险排查。