福建省笃实力行压降外包服务成本

　　今年1-7月，我省与自身发展比，网运环节内部处理件均成本一项落后于去年全年水平，影响利润2607万元。与最佳实践比，网运环节内部处理件均成本落后于全国平均水平0.07元/件次，列全国第19位。其中：福州中心局邮件处理量占到全省邮件处理量的31.4%，包件处理成本为0.35元/件次，落后于去年全年水平0.02元/件次，列全国省会中心局第11位，影响福州中心局利润303万元，而包件处理全环节件均外包成本0.248元，高于件均处理补偿收入（0.2276元）。结合“比学赶帮超”工作要求，福建公司加强对标管理，从福州中心局处理环节采购成本压降着手。

　　一、具体措施及成效

　　把能做好、该做好的事情坚决做好。从福州中心局采购环节入手，构建透明公开的采购机制，将采购工作控制在源头。

　　（一）强化采购管理

　　一是成立采购管理中心，对采购管理中心职责、各归口管理部门的职责等进行明确。二是完善采购管理制度建设。根据省公司相关采购相关文件规定，制订《福州中心局采购管理办法》，发布《福州中心局关于建立采购评审专家库暨征集采购评审专家的通知》，建立中心局采购评审专家库，明确评审费用。三是以例会方式开展采购管理工作。将每周三下午作为采购管理中心例会时间，按照采购管理工作规定，审议采购项目的立项需求、采购方案、评标办法、推荐中标侯选人、抽选评委等工作。四是明确议事流程，着力提升采购工作的透明度。例如：在采购事项的讨论过程中，要求每位参会人员均要发表意见后，采购管理中心主任才能发表意见和总结；在采购会议、招标会、谈判过程中全程录音，对重要采购过程全程录像，打造了严格规范、风清气正的工作作风。

　　（二）强化竞争性谈判

　　一是积极实施包件处理外包价格谈判工作。针对目前集包纯手工模式下处理成本高企（集包件均外包处理成本高达0.42元/件，是件均供包处理单价的3.6倍），而小件分拣设备和工艺流程改造尚未到位的情况，福州中心局从实际情况出发，加快推进旗山包件业务外包项目的合同续签事宜。8月份，福州中心局按照省分公司授权，对旗山包件车间内圈+装车、手工异形件+手工集包的外包事项，和外包商开展竞争性磋商及谈判。对标行业、科学测算最高限价，并通过多轮反复地谈判，外包服务价格压降效果显著。旗山包件处理全环节外包成本0.202元/件，比采前减少约0.046元/件，降幅达18.44%，其中：手工集包作业的外包单价从0.48元/件下降到0.27元/件，降幅达35.7%。实现包件处理全环节件均外包成本低于件均处理补偿收入。按照2019年9月至2020年2月产品量8228.32万件（按照零增长预计），合同期内可节约外包费378万元。二是对旗山包件车间工艺流程改造监理项目进行竞争性谈判，项目预算30万元，最终谈判成交价格14万元，节约16万元。

　　二、下阶段工作

　　下阶段，福建公司将针对福州中心局自有人员结构性冗员、生产效率较低、重要岗位人员短缺、计件薪酬改革工作推进缓慢等问题，对标民营快递公司，深入推进中心局实体化运营，配套建立市场化的评价体系与薪酬体系，以机制转换激发中心局降本增效内生动力。（福建邮政工会）