东莞邮政首创居住证“集中制证+邮寄到家”一体化服务，助力公安户政居住证业务“零跑动”

    上午9点，邮政工作人员李健勇准时来到东莞市公安局的居住证集中制证工作后台，就当日成功出证的居住证按省内、省际以及同城32个镇街进行分拣，并现场打包封装，再贴单寄出。这个分拣寄件工作每日视出证数量按2-3个频次进行，一般上午1次，下午1-2次。这是一个看着简单但却十分重要的环节，一旦出现差错，直接影响公安局、收件人证件办理效率，影响群众对邮政服务评价。看着健勇认真严谨、一丝不苟的操作，不禁为他至今0出错率的表现点赞。

    2020年1月，东莞公安户政部门协同东莞邮政，推出居住证“集中制证+邮寄到家”一体化服务新模式，这也是邮政在省内首创的一种服务。这种模式，一改以往全市33个公安分局各自制证、邮政分33个点上门揽收再寄出的分散模式，既实现了公安部门的集约办公，也优化了邮寄流程。

    全省高度重视特快业务发展，政务更是重中之重

    寄递翼改革以来，省分公司高度重视寄递尤其是特快业务发展，推出了一系列有力措施。省分公司陈洪涛总经理特别强调“政务业务应开发尽开发”，在全省大力推进政务服务“真心真意·全心全意·万家满意”专项活动。省级各领导多次到莞调研特快尤其是政务业务发展。市分公司林泽坚总经理于2020年初即发布一号文《关于加快标快业务发展的通知》（东邮分党[2020]1号），将特快作为寄递业务“1号工程”亲自抓，强调特快发展多快都不过分，并亲自研究部署多项政策措施推动政商务尤其是政务市场深挖。

    不断探索，从合作模式创新中寻求业务增长驱动点

    从2019年开始，东莞邮政与东莞公安户政部门开展居住证寄递合作，期间项目组不断深入双方合作模式，针对原流程制证点分散、揽收耗时、邮寄业务范围窄的情况，与市公安部门始终保持积极沟通，拟共同推进“集中制证+邮寄到家”一体化服务的合作新模式。该项目也得到省的大力扶持，省寄递事业部陈木城副总经理与市分公司林总经理针对一体化服务模式分别与省公安厅治安管理局、市公安局治安巡警支队开展多方沟通洽谈，成功打通上层渠道，助推居住证“集中制证+邮寄到家”一体化服务模式顺利开展。

    该模式将原33个分散的居住证制证点进行集中化，在市治安支队场地条件有限的情况下，变通思路，上报市政府协调在“东莞市民中心”的公安办公后台场地设立了“市级居住证集中制证中心”，主要负责制作全市居住证新证和全市居住证续签等选择邮寄的证件，相关场地和设备均由公安部门投入，邮政派员进驻，进行居住证邮件分拣和封装邮寄等工作。

原模式VS新模式：

    2020年1月，一体化服务正式开展，并将邮寄服务业务范围扩大至居住证的申领、补换、签注、地址变更业务，基本覆盖了群众对于居住证业务办理需求，实现全程足不出户，手机办理即可轻松领证。

    锐意进取，从系统优化中提升服务质量

    根据居住证项目运作实际情况，东莞邮政在现有的智慧物流便民服务O2O平台上自主开发居住证寄递业务处理功能模块，系统通过对接居住证读卡器及业务申请信息，成功搭建集智能打印快递单、邮件结果定时跟踪反馈、业务数据查询等功能于一体的数据后台，覆盖了机要生产作业的各个环节，提高驻点人员工作效率，减少差错率，提升寄递时效。当日制作完毕并交邮的证件最快可实现次日上午妥投。

    “再苦再累，也要把业务干好！”

    东莞邮政同城中心的居住证项目对接负责人邓伟成表示，在业务刚开办前期，由于系统功能尚未十分完善，用户通过粤省事等在线上下单时，时有收件地址填写模糊、电话有误等情况发生，这在一定程度上增加了寄递送达难度。随着合作流程逐步理顺，系统纠错功能以及配合公安局的人口信息校对，这种问题得到较大改善。

    目前居住证寄递项目已进入常态化运作，每日寄递量在80-100件左右，2-3月防疫紧张时期曾攀升到150-200件，5月招生入学报名前期因积分入学需要，单日寄递量更是高达5000多件。邓伟成说，“在爆量时期，为了保证证件准时送达收件人手中，我们全体项目工作人员连续一周轮值加班到凌晨，协助邮件分拣打包，同时采取多频次揽收、邮车+员工自用车多趟赶发的方式，把邮件送往处理中心，以最大限度保证时限。”

    便民高效，是这项业务不断正向发展的推动力

    不用跑窗口，拿出手机，动动手指，即可申请办理，再加上统一制证，集中寄送，大大缩短了群众领证的等待时间，“集中制证+邮寄到家”一体化服务真正实现了便民、高效！一体化服务刚开办不久，也正值疫情防控期间，对外业务窗口减少，群众使用线上申请、邮寄领取的频率增加，此举也大大缓解了东莞公安户政部门的人员编制压力，提升办事效率。

    工作人员电话采访了此前已经完成线上签注居住证业务的群众梁先生，他表示，“我就是在3月初左右申请的，那时候不是新冠病毒嘛，我都不敢出门，以往居住证签注还必须亲自到窗口现场，后面我电话问了通过手机打开‘粤省事’办理就行。邮政的快递员上门收了我的居住证之后，等了2个工作日左右就收到了签注后的居住证，感觉还挺惊喜的，以后希望有越来越多这种方便我们群众的业务”。

    居住证相关业务线上办理渠道图示：

    1、打开微信扫码，添加“粤省事”小程序：

    2、注册登录：

    3、在“服务”栏点“户政（治安）”：

    4、进入后，点想办的业务，按指引操作：

    5、在微信小程序“粤省事”申请办理后，选择邮寄方式，填写收件地址、联系人、联系电话等信息：

    6、邮递员上门取件、送件；邮费采取到付方式，邮寄取证省内18元/件，省外（境内）20元/件。

    2020年1-7月，东莞居住证项目累计寄递量近7万件，同比增长1108%，创收116.5万元，同比增长1674%。按照寄递量角度来即这个项目已经惠及到近7万名群众！东莞邮政创新政务合作模式，助力公安户政居住证业务“零跑动”，真正做到了便民利民，体现了邮政勇担寄递行业“国家队”的责任与决心。

    接下来，东莞邮政也将继续深入贯彻集团及省分公司工作座谈会议精神，落实省陈洪涛总经理提出的“寄递稳市占率调结构”工作目标，纵深推进政务服务“真心真意·全心全意·万家满意”专项活动，助推我市寄递业务特别是特快高效业务规模发展。