南平邮政：打造“一体化”司法集约服务新模式巧解“送达难”

　　自司法集约送达项目启动以来，南平分公司高度重视，将其列为寄递业务“一把手”工程，积极推进，全力做到“三好”，即组织好、服务好、落实好，确保项目取得成效。1-10月，全市司法集约项目实现收入441.6万元，增幅117.2%，案件覆盖率67.9%，两项重点指标双列全省第一。

　　紧抓痛点难点寻求突破

　　南平邮政紧抓各法院公告送达占比高、送达模式服务单一、送达周期长、退回率高等痛点难点，市分公司领导携项目组多次上门拜访各级法院，积极沟通，提出运作措施方案，得到南平中院及各县（市、区)法院的关心和支持。截至2021年首季度，全市11家法院在全省率先完成全面挂牌签约合作，实现“审送分离”，送达工作繁简分流、快慢分道，法律文书即时达、码上达、就近达、一次达、效力达，有效破解“送达难”顽症。

　　抓好队伍建设提高能力

　　一是建立两级项目制团队。市、县单位建立了以“一把手”为组长，分管领导、项目组成员、驻点人员、外勤送达人员等的项目运作，强化过程管控，实现环环有人管、层层有人抓、件件有落实。

　　二是选优配强队伍提能力。重点做好外勤送达人员的增配和驻点人员的选配。外勤队伍按照人员编制配置到位，确保送达时效，全市增配外勤人员14名，并配置执行记录仪；选配形象气质好，沟通协调能力强的人员进行驻点，并统一制服、工号牌等，展现企业良好形象，新增驻点人员13名。

　　三是充分调动发展积极性。各县（市、区）分公司制定相应有服务效力、有市场竞争力的司法送达项目人员薪酬绩效分配办法，激发送达人员创新创造活力，如建阳、建瓯、延平分公司定制“计件+提成”的分配办法，充分调动积极性。同时，以党建领题破题，推动“使命必达”的战邮精神贯穿于司法项目，传导到每一个员工，转化成实现攻坚克难的内生动力。

　　强化科技赋能创新模式

　　一是搭建合作平台。组织各县市单位积极开展数据赋能送达，与移动、电信、联通三大通信运营商搭建信息合作平台，利用运营商大数据技术，汇集当事人运营商实名手机号、民事活动活跃地址、法院成功送达记录等信息，全面构建当事人数据库。1-10月份，建瓯分公司累计减少130余件因联络方式有误导致的无法送达问题邮件，有效提升了送达率。

　　二是简化服务流程。指导县市单位建立“外勤人员案件分片包干责任制”。驻点人员综合考虑片区地域、服务能力、揽收经验等因素，精准分派客户至对应外勤人员，外勤人员当天送达或上门取证，外勤无法取证案件当天邮寄，同步联系三大运营商协号查询，简化操作步骤，顺畅内外流程，成功使投递员在单个案件投递上少跑2趟。

　　三是提升结案效率。在集约送达服务中，电子送达占比近50%，实现了用最低成本，最快速度，完成案件送达的效果；同时，外勤送达队伍的组建，解决了邮寄送达周期时间长、退回率高的痛点，有效缩短了送达时间，提升了案件结案效率。

　　融合增值服务增强合作

　　市分公司项目组在持续抓好全市执行庭销号工作的同时，积极做好项目的拓展延伸业务，如经济仲裁文书、行政复议文书、律师文书等，进一步提升我司与法院的粘合度，做大项目规模，促进邮政与法院在业务深度合作上再融合、再提升，1-10月份促进全市特快增收30余万元。

　　司法送达集约化服务让法院“审送分离”工作目标得到落实，将法院工作人员从具体送达工作和辅助事务中解放出来，缓解了“案多人少”的矛盾，让法院、书记员将更多的精力聚焦到案件审理上来；邮政通过送达服务的全面提升，得到了法院的认可和为人民群众提供便利，实现良好社会效应。（福建邮政工会）