交邮融合∣乐至“金通工程”惠民生促发展

　　近年来，资阳市乐至县邮政分公司和乐至县交通局按照全省“金通工程”统一部署，努力探索适合本地发展的可持续、高质量乡村运输发展模式，加速农村客货邮融合发展进程，提升县域运输服务水平，带动民生改善，促进产业发展，助力乡村振兴新变化。

　　今年5月，乐至邮政“金通工程”惠民生促发展案例，成为交通运输部遴选的9个农村客货邮融合发展典型案例之一。

　　01出行之变，村民搭上“小黄车”

　　乡村的六月，山野田间郁郁葱葱，池塘里的荷叶绿油油一片，田地里的禾苗、玉米长势喜人，院落前后的桃树、梨树挂满了果，路边一些叫不出名的野花开得正艳。

　　“大娘，今天又去卖鸡蛋呀。”6月1日清晨，乐至县佛星镇睦邻村，通村客运驾驶员罗建军将村民赶集销售的农产品放置在车辆尾箱，扶着年老的村民一一上车，关上车门，发动车辆，“小黄车”行驶在乡村水泥路上，时不时有赶集的村民招手，罗建军便停下车载上他们。“我们赶场来回都坐这个车，在家门口就可以上车，随上随下，方便得很，罗师傅的态度又好。”说起“小黄车”，村民肖大爷心里乐滋滋的。

　　图片罗建军帮助村民将采购的物资放在肩上

　　早在2020年初，乐至县启动村村通客车暨“客货邮”融合发展，交邮双方充分整合邮政综合便民服务站、村邮站等资源，按照统一标准打造五星、四星、三星级三类“金通·邮快驿站”，开展邮件收投、代销代购、客运票务等便民服务，兼具客运招呼站功能，实现两站合一、客货共享。

　　到2021年底，乐至县已有234个行政村建成“金通·邮快驿站”，构建起“县级有中心、乡镇有节点、村村有驿站”的三级快递物流体系，实现县乡村网络节点全覆盖。共计投放40余辆便民小巴士，开展农村响应式客运服务，确保建制村通客车、通邮率100%。

　　赶集日，村民种的蔬菜、鸡蛋等农产品搭上“小黄车”到城镇销售，解决了农产品出村的老大难。乐至邮政还充分利用客运车辆运力，推广“乐邮菜篮子”项目，将沿途农户种植的蔬菜通过“小黄车”、县域邮车接力运进城后，在邮政惠民站、快邮驿站销售，此举降低了种植户运输成本，拓宽农产品销售渠道，增加了农民收入。  

　　“在‘小黄车’运行前，村民出行主要是坐三轮车，这种被大伙称为的‘黑三轮’，安全得不到保障，最大的隐患就是超载和无证驾驶，出了事故又没有保险。”罗建军介绍道。

　　目前，该县充分利用国家农村客运燃油补贴、四川省“金通工程”补助资金和资阳市农村客运运营补助资金，对“小黄车”车辆购置、保险购买、营运亏损等给予补助，支持农村客运可持续发展，为客货邮融合提供资金保障。同时，采取“政府扶持监管、企业化运行”的市场管理模式，对“小黄车”实行统一人员聘用、统一考核奖惩、统一运行调度、统一运价管理、统一营收核算“五统一”，有力提升了农村客货邮融合发展规范化水平。

　　02用邮之变，村民在家门口领快递

　　“老潘，包裹到了。”话音刚落，佛星镇永兴村村民潘继武快速从屋里迎了上来，接过包裹。当日上午，罗建军在接送村民时，沿途投递了三个村的党报党刊和7个包裹。

　　罗建军除了“金通工程”驾驶员身份外还“兼任”邮政揽投员。

　　每日上午，他负责佛星镇所辖场镇赶集日客运任务，沿途有报刊和包裹他就顺带投递，下午，县下邮车到达邮政网点，他负责接车、扫描下段，保证镇场报刊、邮件快递当日妥投。

　　“现在进村的包裹不多，春节期间务工返乡的年轻人喜欢网购，那时每天都要投递几十个”罗建军介绍邮件量。

　　“‘小黄车’运行后，村民出行很方便，党报党刊也能及时收到”佛星镇睦邻村党支部书记丁茂林说道。

　　客货邮融合发展，整合运力资源，精准匹配客运线路和农村物资运输需求，最大限度采用客运车辆代运邮件、快件和农村商品，推进农村运力资源共享，打通农村群众收发快递“最后一公里”，解决了过去农村群众到乡镇取货的不便，实现了送货上门，探索快递进村新模式。运力资源互用互补，降低了客运成本，提升了运营效益，稳定了客运队伍，确保了通村客运班车开得起、留得住、可持续。

　　农村邮件快件包裹、党报党刊均由“小黄车”代运代投，有效补充了邮政在农村地区的运能不足，快递直投到村到户，让越来越多的农村居民也能享受到不出村就能寄取快递的服务，有效提升了邮政普遍服务质量，有力保障了农村用邮均等化服务，解决了农村老百姓用邮难。同时也带动当地就业280人，驾驶员月均收入增长近2倍。

　　运业公司负责人邓永昌介绍：“从前期全县建制村通客车运行情况看，经营业主的收入都比较低，主要是农村留守人员少，‘黑车’抢生意，造成农村客运经营十分困难，我们积极动员全县所有的客运驾驶员兼做建制村通邮的工作，增加他们的收入，人员选择上双向选择，具备营运驾驶证照的建制村通邮人员可以申请从事客运业务，客运业主均可申请成为建制村通邮人员，现累计开通21条客货邮融合发展线路，覆盖105个建制村，覆盖率44.87%。”

　　接下来，乐至邮政将携手交通部门，完善农村物流快递网点布局，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展，助力乡村振兴。