根据集团公司党组巡视工作统一部署，2022年6月16日至8月16日，集团公司党组第二巡视组对邮政业务部党总支进行了巡视“回头看”。2022年9月23日，党组巡视组向邮政业务部（以下简称“邮务部”）党总支反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡视整改责任情况

　　（一）提高政治站位，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉

　　邮务部党总支对巡视组反馈的意见诚恳接受、照单全收。对照巡视反馈问题，主动“对号入座”，按照“四个到人”的原则建立问题清单、任务清单、责任清单，拿出可操作、可落地、可检查的整改措施，深刻认识巡视整改工作的重大意义，真认账、真反思、真整改，把落实巡视问题整改作为一项重要政治任务，以求真务实的态度、抓铁有痕的劲头确保高质量、高标准推进巡视整改工作。

　　（二）党总支履行巡视整改主体责任情况

　　为认真抓好集团公司党组第二巡视组对邮务部党总支巡视反馈意见的整改落实工作，根据集团公司党组巡视整改工作要求，邮务部第一时间召开会议推进巡视整改工作，9月23日召开党总支会议、10月9日召开巡视整改领导小组会议、10月19日召开邮务部领导班子巡视整改专题民主生活会，每月党总支委员会议对巡视整改工作进行重点研究推进。

　　（三）党总支书记履行整改第一责任人责任情况

　　邮务部党总支书记高度重视、亲自部署、靠前指挥，要求邮务部领导班子及各处室要认真落实对巡视反馈问题“照单全收”的要求，扎实做好部内巡视整改“后半篇文章”，对巡视各项问题清单逐一介绍整改思路，确定责任处室和责任领导，带头领办了4项具体问题，拟订了12项细化措施，协调解决跨处室跨专业的深层次、重难点问题。对班子成员巡视整改专题民主生活会对照检查材料进行审核把关，且带头开展批评和自我批评；在“关于邮政业务部重点工作推进情况的总经理专题会议纪要”上批示要求：“各处室结合部门巡视整改工作抓落实”；党总支书记对巡视“回头看”整改方案审核意见亲自作出批示，指定市场营销处承担巡视整改综合协调和督办落实工作，相关处室逐条进行研究落实；在每月党总支会上督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，支持纪检委员加强巡视整改日常监督工作。

　　（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况

　　领导班子成员自觉履行“一岗双责”，积极领办自己分管领域的问题，带领责任处室认真制定整改方案，细化整改措施，明确问题清单、任务清单、措施清单、责任清单，将责任落实到人；定期召开会议进行督促、狠抓巡视问题整改落实，确保问题清仓见底、整改全面彻底。

　　（五）纪检委员履行整改监督责任情况

　　党总支纪检委员开展巡视整改监督检查工作，对巡视整改工作加大监督力度，开展常态化巡视整改督导，重点监督集团公司党组巡视“回头看”反馈意见制定整改方案及推进落实情况。党总支委员会议也要求总支、支部两级纪检委员履行好对巡视整改工作的监督职责。

　　二、已完成的整改事项

　　邮务部党总支针对巡视反馈的11个主要问题，7个问题已解决，问题解决率63.6%。巡视反馈的29个具体问题，20个问题已解决，问题解决率69.0%。制定96项整改措施，65项措施已完成，14项完成阶段性目标且持续推进，措施完成率82.3%。

　　（一）关于“落实整改主体责任不到位，制定整改措施有不足”方面的整改情况

　　1.针对“整改目标未达成”的问题

　　一是深入剖析问题未落实到位的原因，确定责任单位、制定整改任务和整改措施、明确整改时限，确保按时整改到位。二是对整改问题做好集中整改并建立长效整改机制。三是开展纪检委员对巡视整改监督检查工作。

　　2.针对“个别整改措施不全面”的问题

　　一是坚持开展每周五读书会，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和相关重要文件、重大会议精神。二是开展学习效果测试，落实中邮先锋每日答题，同时按月开展应知应会知识测试，覆盖全体党员。三是多种形式学，组织微党课、专题报告会、对外联学等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

　　（二）关于“部分整改措施落而不实，深化整改仍有差距”方面的整改情况

　　3.针对“组织生活会程序仍不规范”的问题

　　一是将2019年度和2020年相关会议中查摆出的问题、整改措施和落实情况等进行台账管理。二是第一、第二、第三党支部梳理历次组织生活会，严格落实直属机关党委关于组织生活会的各项要求。三是持续推进党建标准化规范化建设。

　　4.针对“签订合同逆流程问题依然突出”的问题

　　一是调研邮务部合同逆流程主办处室，了解发生合同逆流程的主要原因，并召开会议讨论相关解决方案。二是增强合规意识，督促邮务部各处室对签订的合同事项早规划、早请示、早签报，并提前和财务部、战略部沟通细节，缩短合同审批时间。三是与相关部门沟通预算下达、合同前置条件等方面的问题，下发部门工作安排，规范邮务部合同签订流程。

　　5.针对“对专用信箱服务的监督管理仍不到位”的问题

　　一是组织编印《营业系列标准学习手册》，内容包括巡视类专用邮政信箱管理及操作相关文字、图片及视频学习资料。二是营业系统增加巡视类专用邮政信箱收寄要求的弹窗学习提示界面。三是组织2次针对巡视类专用邮政信箱的检查，试寄巡视类专用邮政信箱邮件。

　　（三）关于“落实党中央重大决策部署有欠缺，重点工作落地有差距”方面的整改情况

　　6.针对“对普服业务研究不够”的问题

　　一是按月对全国普包经营发展情况、网点收寄情况进行分析，逐月下发发展情况通报；对发展滞后省份下发督办函，跟进落实情况。二是整理普包业务宣传话术、收寄规范、操作流程、营销推广方案等内容，制作了文字版、视频版培训材料下发各省。三是满足用户多样化寄递需求，持续推出家乡包裏产品。四是监测省公司信函及印刷品业务发展的省份，提炼业务量增长的具体工作举措及亮点，供全国复制推广。五是充分利用互联网优势，正式上线寄贺卡小程序。

　　7.针对“约投挂号卡函业务管理责任履行不到位”的问题

　　一是立足约投挂号产品定位，发挥优质优价的产品特点，叠加邮政特色文化创意元素及专属广告位、宣传二维码等升级服务。二是发挥函件专营优势，结合客户需求，做好中高端寄递市场开发。三是加强约投挂号产品质量管控，推进新一代函件生产信息系统建设。四是向邮政管理部门争取信件专营政策支持，杜绝业务流失风险。

　　8.针对“河北张家口市被监管部门处罚”的问题

　　一是对相关处罚问题在全国进行通报，并提出整改要求。二是跟踪督导河北省分公司对处罚问题立即整改，并在整改完成后向集团公司提报整改落实情况。三是责成河北省分公司立即整改，并举一反三对全省补白网点和代办网点开展自查自纠，并对案件的责任单位、责任领导及相关责任人追责处理。四是通过在普服管理系统上查询相关问题的整改进度，在普服管理系统中对处罚案件进行闭环管理。五是举一反三，在全国组织开展补白网点和代办网点检查。

　　9.针对“部分邮务类业务发展效益差”的问题

　　一是同财务部多次沟通，分析集邮专业损益，发现分摊混乱问题。二是分析31家省分公司、直属单位、集团总部分摊成因，找出毛利为负的主要原因，并提出方案建议。三是组建新媒体团队，争取更好的外部合作资源，提升媒体服务能力。四是加强线下自有媒体联网运营，开拓本省自有客户提升业务效益。

　　10.针对“部分邮务类产品结构不合理”的问题

　　一是四季度控制集邮商品的收入规模，提高常规集邮品的收入比重。二是增加对集邮商品毛利率的管控，按照产品定位分类实施毛利率标准化执行。

　　11.针对“业务发展主动作为不够”的问题

　　一是深入剖析问题。召开研讨会，开展现场调研，从市场、产品、客户、竞争对手等角度分析发行困境和机遇，形成解决措施。二是主动对接市场。与畅销报刊社走访沟通，争取政策、活动、项目，推进市场开发。三是细化落实目标，加强过程管控。四是强化支撑帮扶，及时了解基层实际困难，帮助解决实际问题。

　　12.针对“畅销报刊发展不力”的问题

　　一是打造精品报刊。打造了全国重点报刊、高端系列、健康专题、时政类报刊等精品报刊矩阵。二是强化数据营销。为报刊社提供收订数据分析服务，支持T+1数据查询，开展“数据驱动、价值提升”CRM报刊机构客户开发活动。三是创新宣传推广。在央视投放报刊收订品牌广告，分类推荐精品报刊，开展直播宣传活动，使用长图、小视频等促进宣传。

　　四是提升线上订阅。在微邮局设立畅销报刊专区，开展线上促销活动。五是推进比学赶超。对畅销报刊完成情况采取分组考评。

　　（四）关于“落实全面从严治党战略部署不严格，作风建设有欠缺”方面的整改情况

　　13.针对“对交邮合作落实情况缺少分析督促”的问题

　　一是针对2021年计划进驻的乡镇交通运输服务站进驻完成情况开展专项分析，对未实现进驻的站点，分析原因、督导推进。二是结合2022年交通部农村客货邮融合工作最新要求，完善全国交邮合作规划和推进措施。三是加强通报各省交邮合作推进情况，对推进落后省份进行督导。定期通报交邮合作进展情况，对推进落后省份进行分析督导。

　　（五）关于“落实集团公司党组重要工作安排不力，转型发展有短板”方面的整改情况

　　14.针对“邮资票品库房安全管理监督相关职能发挥不到位”的问题

　　一是出台《邮资票品安全管理办法》，形成制度规范。

　　二是结合2022年度全国检查，督促各单位对发现的管理等问题即查即改、全面整改。三是针对检查中发现的制度缺失问题，专题督促督导，并指导相关省完善落实制度。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）关于“落实全面从严治党战略部署不严格，作风建设有欠缺”方面的整改情况

　　1.针对“组织开展‘比学赶帮超’行动迟缓”的问题

　　下发专门文件从邮务部总体角度推动开展比学赶帮超活动，通过通报督导，推动各省学习经验，赶超先进，发布最佳实践案例，提出工作举措。下一步将提前策划2023年活动，统筹安排，活动开展覆盖到全业务。

　　（二）关于“落实集团公司党组重要工作安排不力，转型发展有短板”方面的整改情况

　　2.针对“文创专业整合效果不佳”的问题

　　研究完善新的发展思路并形成方案，整合内外部资源，统一文创发展方式构建文创发展赛道,提升文创专业整合效果。下一步将加快推进、完善方案文件，并开展内外调研，落实落地开展主题邮局文创赛道建设工作。

　　3.针对“至巡视组进驻文创专业未出台专业管理制度及办法”的问题

　　修改完善《中邮文创品牌管理办法》（试行），明确业务流程及产品审核制度，加强产品规范管理。下一步将有效实现文创专业规范管理，执行三级产品进发销存管理制度，持续引入支撑单位，不断提升服务效果。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）积极推进解决尚未完成的问题 

　　针对产品规范管理等未整改完成的问题，加强整改推进力度，建立跟踪督办机制，实现问题清零销号，对需长期整改的任务，分阶段明确目标，持续深化整改。

　　（二）建立巡视整改闭环跟踪机制

　　持续推进常态化整改工作，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，建立巡视整改效果跟踪机制。

　　（三）强化成果运用，以巡视整改推进邮政业务高质量发展 

　　邮务部将以此次巡视整改为契机，全面推进落实集团公司“十四五”发展规划和普遍服务“十四五”发展规划的要求，坚持普服为“根”，以“三个视角”“三个规律”为依据，推动普服“深扎根、拓根系、强根基”，深化普服发展新内涵，加快邮务业务创新发展、线上线下渠道平台融合转型、县乡村三级物流体系建设以及自提点建设等工作，不断推进邮政业务高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-68859362；电子邮箱：zhuyongzhong@chinapost.com.cn。