根据集团公司党组巡视工作统一部署，2022年6月16日至8月16日，集团公司党组第三巡视组对中国集邮有限公司进行了巡视“回头看”。2022年9月23日，党组巡视组向中国集邮有限公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡视整改责任情况

　　公司党委履行巡视整改主体责任，对巡视整改工作进行统一领导，相关部门按照工作职责，牵头整改、分工负责。

　　（一）公司党委履行巡视整改主体责任。对巡视反馈意见，全面认领、照单全收。以党内文件形式向公司各党支部通报巡视反馈情况，原文转发巡视组的反馈意见、公司党委主要负责人在反馈会议上的表态讲话；按照“三不两防一把关”原则撰写巡视反馈公开稿，公开巡视反馈意见中的重点问题、整改意见和整改要求。党委履行巡视整改主体责任，第一时间召开巡视整改工作领导小组会，制定巡视整改方案。按要求召开领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视发现的问题，深入剖析原因，明确改进措施，强化对巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在细化整改方案的基础上，加强组织领导、明确责任分工，做到责任到人、任务到人、目标到人、考核到人，按期推进落实。对相关问题建立清单，列出台账，按期办结销号，确保整改问题不漏项，整改效果不打折。

　　（二）公司党委主要负责人履行巡视整改第一责任人责任。对巡视整改负总责，带头领办40项整改措施，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。每月召开巡视整改工作领导小组会，加强组织推动，明确有关负责同志牵头抓好巡视整改日常工作，指定党建工作部承担巡视整改综合协调和督办落实工作。督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。支持纪检机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索和加强巡视整改日常监督。结合工作实际加强对干部的日常教育管理监督。

　　（三）领导班子其他成员履行“一岗双责”。认真组织分管领域巡视整改工作，及时发现并解决整改中遇到的问题，持续跟踪，督促落实，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

　　（四）相关部门各司其职、分工协作，推进整改工作落实落地落细。纪委办公室履行巡视整改日常监督责任，将整改工作情况纳入日常监督重点内容，制定监督方案，保障整改工作达到预期成效。各部门领导承担管理责任，对本部门负责的整改任务牵头抓总，制定细化措施、落实内部责任人，确保相关问题整改到位。

　　二、已完成的整改事项

　　公司党委扎扎实实开展整改，针对巡视反馈的20个主要问题33个具体问题，共制定整改任务33项、整改措施40项。截至2023年1月31日，已解决26个问题，已完成整改措施28项，完成阶段性目标且持续推进12项。共修订制度3项，出台规范性文件1项。

　　（一）关于“落实主体责任有差距，巡视整改不够彻底”方面的整改情况

　　1.认真解决“整改主体责任未压实”的问题

　　一是公司党委履行主体责任，认真部署巡视整改工作，制定印发巡视整改方案，做到“四个到人”，明确各项整改工作的具体措施、责任领导、责任部门及整改时限，层层压实责任，要求各部门不折不扣完成好巡视整改任务，取得整改效果。组织召开巡视整改工作领导小组月例会，持续跟进各部门巡视整改推进情况，进一步完善措施，切实解决问题。对巡视整改各项材料进行严格把关审核，审议巡视整改进展报告及台账，并按要求上报集团公司。

　　二是对2019-2021年未完成的整改事项进行全面梳理，梳理出尚未完成事项一件，已将此纳入此次巡视整改方案并持续整改。

　　三是继续加强采购管理，严格按照集团公司和公司发布的采购管理办法执行。自上次巡视以来，所有的采购项目均已形成评审报告，持续监督执行情况。

　　2.认真解决“制定整改措施不够科学合理”的问题

　　一是合理计划会议纪要形成时间，会议纪要均在会议结束后20个工作日内印发完成。

　　二是发布《中国集邮有限公司关于提升绿色包装水平的通知》。公司生产的集邮品已不再使用非可降解防雨袋和塑料袋包装材料。

　　（二）关于“问题整改不够彻底，整改效果差强人意”方面的整改情况

　　3.认真解决“批评辣味仍然不足”的问题

　　公司党委委员、纪委书记约谈相关党支部书记，要求提高思想认识，切实按照党中央和集团公司要求严肃开展组织生活会，认真进行批评和自我批评。党委于2023年1月制定并下发2022年度组织召开组织生活会方案，并将督导工作纳入其中，将由党的工作部门对党支部组织生活会进行现场督导，确保党支部组织生活会开出成效。

　　4.认真解决“量化指标不升反降”的问题

　　组织采购工作人员对集团公司采购管理办法以及公司相关采购管理办法进行学习，切实提高科学管理水平。将修订《中国集邮总公司供应商后评估实施细则》，强化对入围合作供应商的监督和管理，并将在组织2024-2027年度集邮品印制加工定点服务入围招标时对相关量化指标进行调整。

　　（三）关于“学习党的理论路线方针政策有不足，落实高质量发展要求有差距”方面的整改情况

　　5.认真解决“‘三个第一时间’学习机制落实不到位”的问题

　　一是截至2022年12月31日，党委组织召开“三个第一时间”学习扩大会20次，第一时间学习传达习近平总书记的重要讲话精神和党中央重要会议精神等内容，并纳入党支部月度工作清单，督促各支部按要求学习贯彻。

　　二是党委第一时间组织学习贯彻党的二十大精神，组织公司三级副及以上领导干部集中观看党的二十大开幕会。通过党委扩大会的形式，组织党委委员、三级副及以上领导干部专题学习党的二十大精神，逐字逐句研读党的二十大报告，党委委员、党支部书记结合工作实际谈感受。

　　6.认真解决“高质量发展效果不佳”的问题

　　公司持续加快业务结构转型，加大珍藏版年册等集邮品开发力度，做优做强贵金属产品开发项目，实现投资型贵金属产品统筹开发并归口管理，支持相关省份定向产品开发，促进集邮提质增效。2023年，公司将持续在高质量发展上发力，做强新邮项目，做大非新邮项目，做精老票老品“出新”，做优定制服务；进一步优化贵金属产品开发，由做大向做优转化；常态化开展直播销售模式，持续拓展系统内渠道。

　　7.认真解决“‘三重一大’制度执行不严格”的问题

　　已重新梳理议事流程，并按要求严格执行“三重一大”决策程序。

　　（四）关于“落实全面从严治党战略部署不到位，作风不严不实”方面的整改情况

　　8.认真解决“管党治党主体责任落实有偏差”的问题

　　一是组织纪委全体工作人员认真学习了《邮政企业党组（党委）落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《邮政企业纪检机构落实党风廉政建设监督责任的实施意见》等文件精神。纪委已按要求向党委汇报2022年全年党风廉政建设和反腐败工作。  

　　二是党委对照《中国集邮有限公司各党支部2022年度落实全面从严治党要求主体责任清单》，制定任务分解表，明确各部门责任，细化具体措施，压紧压实各党支部管党治党责任。

　　9.认真解决“监督执纪不深不细”的问题

　　一是组织纪委全体工作人员认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。

　　二是2022年度已按要求制定并下发“关于开展党风廉政警示教育月活动的通知”，并结合公司实际组织了多种警示教育活动，如：组织全体党员观看警示教育片，参观中国共产党历史展览馆，开展党规党纪知识测试，开展廉洁文化作品创作活动，组织纪委委员、各支部纪检委员参加集团公司直属机关纪委举办的专题廉洁文化讲堂，组织各支部纪检委员学习《有关党纪法规禁止性条款节选》和《邮政企业典型案例选编》等，持续提升全员的纪律意识、规矩意识，举一反三，以“身边事”教育“身边人”。每周定期更新名言警句，形成“常态化”廉洁提醒，截至2022年12月31日已更新22期。

　　10.认真解决“形式主义问题禁而不绝”的问题

　　一是党委要求相关党支部总结经验教训，结合实际切实研究制定2023年党支部工作计划，并于2023年1月对各党支部上交的2023年工作计划进行了检查，未出现与往年计划雷同、脱离实际的情况。

　　二是党委对2019-2021年的党建述职评议总结进行自查，吸取教训，于2022年12月组织召开年度基层党建述职评议考核工作，切实结合工作实际撰写情况报告并上报集团公司。

　　（五）关于“落实新时代党的组织路线不到位，党的建设存在薄弱环节”方面的整改情况

　　11.认真解决“民主生活会查摆问题走过场”的问题

　　党委领导班子于2022年10月19日召开了巡视整改专题民主生活会，班子主要负责同志坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合巡视“回头看”发现的问题深入自查自纠，研究起草班子对照检查材料，并经班子成员集体讨论确定；班子成员严肃认真开展批评和自我批评，紧盯此次巡视“回头看”发现的共性问题和突出问题，提出整改措施，推动巡视整改工作落实落地落细。

　　12.认真解决“支部标准化规范化建设有差距”的问题

　　一是公司党委委员、纪委书记约谈相关党支部书记，要求严格按照党中央和集团公司要求落实讲党课制度，结合实际工作认真备课，杜绝以学习传达制度文件和会议精神代替讲党课现象。相关党支部按要求组织党员认真学习习近平总书记重要讲话内容。党委每月月初及时下发党支部月度工作清单，对各支部进行工作指导，组织党的工作部门按季度对各党支部的会议记录进行检查，并及时反馈检查结果，督促各党支部落实好“三会一课”制度。已完成全年四个季度的检查工作。

　　二是相关党支部已通过支部大会集体学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》，于2023年2月完成换届选举，并由专人进行现场督导。党委于2022年11月组织开展2022年党务干部培训班，各党支部专兼职党务干部、纪检委员参加，切实加强党务干部的思想认识，提高专业水平，促使各党支部党建工作更加规范，党建引领作用更加突出。

　　（六）关于“落实集团公司党组重要工作安排不够有力，责任意识不强”方面的整改情况

　　13.认真解决“违规采购问题多发”的问题

　　公司组织采购工作人员第一时间对集团公司采购管理办法以及公司相关采购管理办法等进行学习，要求相关人员严格按照制度规定，对单一来源采购依据进行充分论证，审批更加严谨规范。

　　14.认真解决“制度建设有缺失”的问题

　　一是修订完善《中国集邮有限公司收购邮资票品管理办法》，正在推进中。

　　二是已于2022年12月对《集邮品生产企业合作规范》进行修订，并与合作企业签订补充协议。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　在全力抓好集中整改期任务整改的同时，公司党委坚持以钉钉子精神和常态化机制推动长期整改任务落实，主要涉及四个方面。

　　1.认真解决“机构设置问题犹存”的问题

　　已研究并提出内设机构调整的草案，并对不相容岗位进行分离，目前正在按照集团公司意见补充相关材料，下一步待集团公司批准后实施。公司将继续严格执行集团公司《关于规范三级、四级非领导职务管理的意见》和《中国集邮有限公司三级非领导职务管理规定（试行）》。

　　2.认真解决“管党治党主体责任落实有偏差”的问题

　　已完成《中国集邮有限公司党委工作规则》修订稿初稿，下一步向公司党委汇报通过后，通过OA发文。

　　3.认真解决“整改监督责任不到位，推动整改力度不足”的问题

　　对于以往检查中有问题的内容已及时整改，并补充整改报告，今后内部联合大检查严格在三个月内提交整改报告。纪委将继续督促库存清点工作。

　　4.认真解决“信息系统集约化有差距”的问题

　　公司自建系统融入新一代集邮业务平台项目已通过集团公司立项审批，后续按照集团项目管理进度推进完成项目实施工作，并将继续与相关单位进行沟通，提出解决数据差异的需求，配合系统开发单位进行流程优化。

　　四、下一步整改工作安排

　　中国集邮有限公司党委将巡视整改作为重要政治任务，以坚定态度推进巡视整改不断深化落实，切实做好巡视“后半篇文章”。公司党委将继续严格履行巡视整改主体责任，党委书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，压实压紧责任，持续强化监督检查，推动巡视整改工作高质量完成，通过建章立制持续深化整改工作成效；同时，持续巩固整改成效，深化整改成果运用，不断推动党中央决策部署和集团公司党组工作安排落地见效，以实际行动推动公司高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话010-67075619；电子邮箱：qinmin@chinapost.com.cn。