根据集团公司党组巡视工作统一部署,2022年6月16日至8月16日,集团公司党组第二巡视组对中邮人寿保险股份有限公司(以下简称中邮保险)党委进行了巡视“回头看”。2022年9月22日,党组巡视组向中邮保险党委反馈了巡视意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。中邮保险党委和党委书记韩广岳对党组巡视“回头看”意见诚恳接受、全面认领、照单全收。2022年9月23日,中邮保险党委召开专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达集团公司党组巡视工作集中反馈会议精神和党组第二巡视组巡视“回头看”中邮保险党委反馈会议要求,坚决站在“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,把巡视整改作为重大政治任务,以扎实的整改成效来体现对党忠诚。
(二)扛实主体责任,加强组织部署。中邮保险党委研究制定整改方案,细化了31项整改任务、75项措施。党委牵头抓总,巡视整改工作领导小组及其办公室统筹协调,各部门密切配合,形成层层抓落实整改工作格局。建立工作机制,集中整改期每月至少召开1次会议,专题研究巡视整改情况。2022年10月20日召开巡视整改专题民主生活会,党委班子及成员深入对照剖析,严肃开展批评和自我批评,主动认领责任,提出整改措施。
(三)党委书记履行第一责任人责任,带头整改。党委书记韩广岳对巡视整改负总责、负主责,严肃认真对待每个问题,主持研究推进巡视整改,落实“四个亲自”,带头认领14项措施,推动解决重点难点问题,引导公司强短板补弱项,加强整改成果转化;督促提醒班子其他成员落实整改责任,有效传导压力。
(四)班子成员履行“一岗双责”,齐抓共管。党委班子其他成员按照责任分工,领办、协办72项措施,指导督促分管领域、分管部门落实整改方案,紧盯目标任务,做好整改分析评估,推动巡视整改任务落地见效。
(五)加强日常监督,持续跟踪问效。公司纪委牵头,纪检、组织、党建等部门加强整改监督,严格审核整改方案,提出审核意见;建立监督台账,梳理细化9项监督事项,加强日常监督;开展监督检查2次,推动整改质效提升。
二、已完成的整改事项
针对巡视反馈的18个主要问题,17个问题已解决,1个问题尚未解决,问题解决率94%。巡视反馈的31个具体问题,30个问题已解决,1个问题尚未解决,问题解决率97%。制定75项整改措施,71项措施已完成,4项完成阶段性目标且持续推进,措施完成率100%。问责10人次,制定制度4项、修订制度3项,出台规范性文件7项。
(一)关于“落实整改主体责任有差距,跟进整改有所欠缺”方面的整改情况
1.认真解决“整改搞变通打折扣”的问题
制定印发《员工住房有关事项补充规定》(中邮保险〔2022〕716号),进一步加强和规范员工住房管理,严格员工住房审批,按规定执行账务处理。
2.认真解决“问责结果未有效运用”的问题
加强巡视反馈问题问责结果运用。2022年10月12日召开直属机关党委会议,将2019年党委党建工作部、财务部、人力资源部党支部书记抓党建述职考核等次降低一级。在2019年度绩效考核结果和薪酬发放中,对因巡视反馈问题被诫勉谈话的3名部门负责人进行了应用。
(二)关于“落实整改监督责任不到位,监督提醒不足”方面的整改情况
3.认真解决“履行监督责任不到位”的问题
加强监督提醒和督促落实。公司纪委督促直属机关党委根据问责情况重新审定2019年党建述职评议考核结果。建立监督台账,跟进9项监督事项整改进度、质量和效果。开展现场监督检查,及时反馈检查发现问题并督促整改落实。经公司纪委、党委先后研究,针对巡视反馈重点问题,对5名部门主要负责人给予提醒谈话。
(三)关于“整改落地执行有差距,整改效果不佳”方面的整改情况
4.认真解决“紧盯整改问题抓措施落实不到位”的问题
一是持续开展精算、风控等重点领域人员引进。至2022年底,精算、风控部门新引进11人,在岗人员达到35人。
二是总结分析督训师队伍建设试点工作。结合江苏、广东两省督训师试点情况,将督训师队伍升级为专职讲师和规划师队伍,并加快建设。2022年新增专职讲师203人,讲师人数达到451人,同比增长82%;签约展业保险规划师531人。
三是优化直属机关学习机制。2022年10月11日召开直属机关纪委会议,机关纪委委员对照巡视反馈问题,深入剖析检讨;严格执行《中邮保险直属机关纪委工作规则》等规定,落实直属机关纪委学习机制。
(四)关于“落实操作风险防控机制不到位,违规问题仍然存在”方面的整改情况
5.认真解决“违规问题仍然存在”的问题
强化销售端管控。2022年组织开展健康险业务销售合规性专项排查,认真组织整改。加强客户信息真实性、回访和“双录”的规范性管理;总省联动落实客户信息真实性问题整改。提升回访规范性及质检效率,上线远端台席等功能,分公司在本地即可完成外呼;上线“AI智能质检+人工问题件复检”系统功能,试点“智能+人工”双重质检流程,件均质检时长从上线初期11分钟/单下降到约4.5分钟/单。
(五)关于“贯彻党中央重大决策部署不到位,落地见效有差距”方面的整改情况
6.认真解决“贯彻落实新发展理念有不足”的问题
丰富普惠保险产品。2022年11月30日,邮保安顺A款产品完成核心系统上线工作。学平附加险完成产品报备。
7.认真解决“防范化解风险存在短板”的问题
防范资产配置风险。增配受市场波动影响小的非标类资产,非标类资产占比在2022年末上升。增配长久期债券,整体资产久期高于行业平均水平。及时识别并管控股票类资产投资风险,股票类资产占比、权益资产占比,均处于限额范围内。
(六)关于“落实全面从严治党责任不到位,规矩意识不强”方面的整改情况
8.认真解决“‘四风’整治不到位”的问题
一是及时答复基层请示事项。下发《关于印发公文处理规范的通知》,将及时答复基层请示事项作为“管理提升年”建设重要内容。2022年分公司上报请示文件212件,1项请示答复逾期,答复逾期率0.47%,较上年(逾期率2.9%)有所改善。
二是规范加班餐费、差旅费管理。印发《员工加班餐费管理办法》(中邮保险〔2022〕655号)、《差旅费管理办法》(中邮保险〔2022〕650号)。复核超标准报销加班餐费金额,清退加班餐费530.60元。
9.认真解决“责任追究不到位”的问题
印发《关于对2019-2021年分公司受监管处罚有关责任人进行责任追究的通报》(中邮保险〔2022〕713号),给予分公司相关责任人员通报批评、责令作出书面检查等处理。修订印发《违规行为处理办法》(中邮保险〔2022〕624号),进一步明确责任追究机制,强化违规责任追究。召开2022年四季度、2023年一季度贯通协同监督会议,党办、组织人事、党建、纪检、财务、审计、合规等11个部门汇报了开展监督及发现问题情况,全年无监管处罚情况。
10.认真解决“监督执纪不规范”的问题
一是规范信访处置程序。公司纪委书记安排纪委办公室全体人员集中学习《纪检监察机关问题线索管理办法》(中纪发〔2022〕6号)、《纪律检查问题线索管理办法(试行)》(中邮保险纪〔2022〕3号),组织重新研判2020年处置的一件问题线索,认真检视当时处置中存在的“筛选问题线索不准确,问题线索分级管理意识不强,问题线索转办不规范”等问题,并要求今后严格依规依纪规范处置问题线索,进一步加强问题线索研判,强化保密意识。组织总省开展2019年以来受理处置信访情况专项检查,检查问题线索90件,未发现同类问题,发现其他问题8个。
二是规范廉政档案管理。印发《关于建立健全领导人员廉政档案的通知》(中邮保险纪〔2022〕8号),明确廉政档案归档要求。组织总省开展专项自查和整理,规范建立492名领导人员廉政档案。对纪委办公室主任提醒谈话。
(七)关于“落实党的组织路线不到位,队伍建设存在不足”方面的整改情况
11.认真解决“干部人事制度执行不严”的问题
一是对总部3个部门任职超过6年的领导人员进行调整。
二是严格执行《中邮保险领导人员综合考评办法(试行)》(中邮保险党〔2022〕48号),制订2022年分公司班子成员绩效薪酬预兑现方案,进一步加强领导人员综合考评结果在薪酬激励方面的应用。
12.针对“人才引进进展缓慢”的问题
优化招聘流程,扩大人才来源,面向内外部人才市场多渠道引进人员,2022年度总部累计引进信息科技、投资等重点领域人才154人。
(八)关于“贯彻落实集团重要安排部署存在弱项,践行高质量发展有短板”方面的整改情况
13.认真解决“推动高质量发展不够有力”的问题
一是提升高价值业务占比。2022年5年交及以上高价值业务占新单保费比重62.8%,同比提升27个百分点;10年交及以上长期期交保费3.7亿元,相比2019年提升7倍。
二是丰富细分产品体系。开发上线优享颐年养老年金保险,满足中老年客群养老保障需求;聚焦大湾区和老年特定疾病,上线销售粤港澳大湾区安康重大疾病保险。
三是提高投资能力水平,增厚投资收益。2022年1-3季度中邮保险同期收益率高于上市险企平均水平。
14.认真解决“转型升级有差距”的问题
一是加快转型发展。从银保外拓、中介渠道、团险事业部改革等方面加强顶层设计。2022年成功与招行、建行、农行、交行、中信、民生、北农商达成合作意向;截至2023年1月31日,累计实现外拓银行渠道期交保费6600万元。印发《专业中介合作机构分级管理实施细则》(中邮保险〔2022〕625号),明确合作机构遴选规则及分级管理措施。完成分公司团险业务中心人员双选。加强对“自营+代管”模式新机制研究,提出进一步优化举措。
二是加强银保、中介渠道外拓。与招行、北农商签订合作协议,确定中邮尊赢一生终身寿产品为渠道销售产品,完成系统对接。加强与明亚保险经纪公司合作,确定扬帆1号少儿教育年金产品为合作产品,完成系统对接及实网出单。
三是落实市场化机制,开展岗位价值评估。会同第三方咨询机构对公司部门岗位设置和岗位序列进行分析,形成岗职评估报告及优化建议。
15.认真解决“信息化能力仍存在较大差距”的问题
一是加快信息化项目建设。2022年10月24日信委会审议通过9个信息化项目推进情况,其中:集中运营管理平台、企业弹性服务平台已启动;部分系统由新项目覆盖建设;部分系统取消建设。信息化项目按项目制管理,设置PMO,专职跟踪项目执行情况。
二是加大科技人才引进。多批次持续滚动开展科技人员招聘,至2022年底,信息科技部在岗人员由巡视进驻时的61人增至104人。
16.认真解决“运营支撑保障能力不足”的问题
着力提升运营支撑能力。完成北京、湖北运营条线集中化作业试点。推进完成智能两核业务等系统开发及功能测试上线。
17.认真解决“内控制度不健全”的问题
一是建立咨询项目管理制度。印发《中邮保险咨询项目管理办法》(中邮保险〔2022〕698号),明确咨询项目外包条件、审批流程、保密管理等要求。
二是严格落实招聘制度规则。严格执行《关于进一步加强招聘管理的工作通知》(中邮保险党委组部函〔2022〕2号),2022年分批次制定招聘方案,明确了具体规则。
三、需长期整改事项进展情况
(一)关于“贯彻党中央重大决策部署不到位,落地见效有差距”方面的整改情况
1.认真解决“防范化解风险存在短板”的问题
提升内生资本供给能力。2022年高价值产品新单保费298亿元,预算达成率101%。保单未来盈余从2021年末的32.7亿元增长至2022年4季度末的117.2亿元,在实际资本中的占比从6.9%提升至23.7%。
下一步措施:增厚保单未来盈余,强化内生资本供给,提升偿付能力抗风险波动能力。强化投资能力,优化资产配置,进一步提升资产负债匹配。持续深化偿付能力预测,发生偏离及时预警和干预。
(二)关于“落实党的组织路线不到位,队伍建设存在不足”方面的整改情况
2.认真解决“党组织建设存在薄弱环节”的问题
加强分公司党委班子建设。做好分公司党委班子成员动态调整补充和有序衔接。经党委研究并履行工作程序,22家分公司领导班子成员(含拟任人选)均达3人及以上。指导4家分公司完成党委换届、委员增补等工作。
下一步措施:统筹多种选配方式,强化分公司领导班子成员配备;实时进行动态指导,推动分公司党委及时换届、委员应补尽补。
四、下一步整改工作安排
(一)深化理论武装,强化政治担当。深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实二十大提出的“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”要求,强化政治担当,以“巡视整改永远在路上”的韧劲,在“巩固”“深化”“长效”上狠下功夫,聚焦难点重点,以钉钉子精神抓实整改。
(二)压实整改责任,拓展整改成效。中邮保险党委坚决扛起主体责任,不折不扣推进巡视整改。严格落实对账销号机制,对已完成的整改任务,再巩固、再深化、再提升;对长期坚持的,做到整改工作力度不减、标准不降。加强整改监督,对整改不力的责任部门和责任人员,严肃追责问责。
(三)建立长效机制,深化标本兼治。坚持将有效的整改措施固化成制度,从根本上堵塞漏洞,巩固整改成果。持续抓好长期整改,以巡视整改推动公司治理能力提升。定期研究、及时跟进评估,推进整改常态化长效化。
(四)加强成果运用,推动高质量发展。坚持“四个融入”,把巡视整改与落实集团战略部署和公司中心工作相结合,一体推进重点项目任务落地,以良好的业绩来检验整改成效,以整改新成效推动解决深层次问题,保障公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-68856256;电子邮箱:zybxdwxgb@chinapost.com.cn。