开年初春,迎着汽笛的轰鸣声,伶仃洋号货轮渐渐驶入海港,全国人大代表、中国邮政珠海市分公司外伶仃邮政营业所主管谢坚一如既往地驾驶着电动三轮车去码头接收从市区运来外伶仃岛的邮件。外伶仃岛,坐落在广东珠海,它是担杆镇38个海岛之一,也是镇政府所在地。
岛上面积约4平方公里,海洋面积却达2300多平方公里。过去35年,谢坚不仅坚守在外伶仃邮政营业所为岛内政府机关、渔民送件,而且还负责北尖岛、庙湾岛等周边多个不通航海岛的邮政保障工作。
“我见证着海岛连通市区的客轮‘从无到有’,也看到了海岛从寄件困难,如今海岛特产实现网络销售。近年来,担杆镇寄递公共配送能力有了很大的提升。”谢坚说,但是全省乃至全国仍有不少藏在山里、岛上的偏远建制村,物流设施网点不足、资源整合不够、配送成本高。
一组统计数据显示,2021年,我国农村地区的收投快递包裹总量达370亿件,带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元,农村地区日均包裹量超过1亿件,约占全国日均快递包裹量1/3。
“可见,农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一,也是振兴乡村、服务农民的最后一公里。”谢坚认为,要让物流资源下沉到农村,乡镇的角色尤为关键。
一方面,县、乡两级要增加寄递公共配送中心、创新乡镇邮政网点运营模式,全面扩大乡镇对周边下辖村的物流服务覆盖面;另一方面,乡镇要主动承担协调和支持作用,推动邮政、顺丰等国企或民企,在农村末端增设物流综合服务站,打通让农产品“出村进城”的最后一公里。
当前,广东正全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设。其中,对乡镇的主要定位,就是要将其建设成为服务农民、集中破解“三农”问题的区域中心,从而促进乡村振兴、推动城乡融合发展。提升乡镇公共配送能力,让农产品“出村进城”,实际上就是在着力增强乡镇的综合服务功能,将更多乡镇打造成为农村服务中心。
谢坚建议,各乡镇主管部门要加大农村寄递物流体系建设运营的政策性补贴力度,按基本公共服务均等化,设立“农村寄递物流体系建设”专项资金,为住在偏远乡村的村民、小岛的岛民,提供更便捷的物流服务。乡镇政府对邮政快递企业参与农村寄递物流体系基础设施建设、冷链寄递体系建设、农村汽车化投递、农产品运输等给予财政补贴,促进农村寄递物流整体服务水平提升,进一步扩大农产品“出村进城”的覆盖范围。