根据集团公司党组巡视工作统一部署,2023年4月17日至6月16日,党组第五巡视组对中国邮政集团有限公司重庆市分公司党委(以下简称市分公司党委)进行了巡视。2023年8月11日,党组巡视组向市分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
(一)对巡视整改的思想认识
市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,对党组第五巡视组反馈的意见,完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改,不断推动企业高质量发展。
(二)党委履行巡视整改主体责任情况
一是组织动员部署。市分公司党委于8月14日,第一时间召开巡视整改专题党委会,研究市分公司党委巡视整改方案,调整市分公司巡视整改工作领导小组及其办公室。二是召开民主生活会。8月31日,市分公司党委班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨集团公司党组巡视整改专题民主生活会。三是制定整改方案。9月4日,印发巡视整改方案。根据集团公司审核意见,进行修改完善并抓好落实。四是有序推进整改。集中整改期,以党委会形式,共召开6次巡视整改例会。
(三)党委书记履行整改第一责任人责任
党委书记履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负总责,加强组织推动。同时,明确分管党建工作的党委委员配合抓好巡视整改日常工作。督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。
(四)领导班子成员落实“一岗双责”情况
领导班子其他成员履行“一岗双责”,精心组织分管领域整改工作,强化督导落实,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
(五)纪检机构履行整改监督责任
纪委书记带领纪检机构认真研究制定《关于对集团公司巡视整改情况开展监督检查的工作方案》;集中整改期间,累计开展监督检查9次,发现并及时督促整改。
二、已完成的整改事项
市分公司党委对巡视反馈的44个具体问题,已解决23个,问题解决率52.27%。制定124项整改措施,91项已完成,33项完成阶段性目标且持续推进。
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策不到位,推动党中央重大决策部署落实落地不够”方面的整改情况
1.防范化解风险方面
开展全市邮政生产作业场所及交通安全隐患专项整治。组织驾驶人员和邮件处理场所人员开展安全生产学习培训考试。“一车一档”“一人一档”建档率100%。
2.落实服务乡村振兴战略方面
一是制定印发《重庆邮政2023年县乡村三级物流体系建设运营工作实施方案》。截至11月30日,全市邮快合作快递进村业务量、场站复用均达到全年任务目标。交邮合作业务量达到100万件以上。二是印发《2023年重庆邮银协同融资E业务发展方案》,推动整村开发、整村授信信用村建设和融资E贷款进展。
3.绿色邮政建设方面
将3号和4号可循环包装箱纳入邮专系统,供各单位自行申领。截至11月底,39个区县分公司均有推广使用可循环包装箱,全市使用可循环包装的邮件量达225万件。
(二)关于“落实全面从严治党政治责任有差距,党风廉政建设严抓严管不够”方面的整改情况
4.落实主体责任方面
完善巡察工作制度。印发《中国邮政集团有限公司重庆市分公司党委巡察工作领导小组工作规则》《中国邮政集团有限公司重庆市分公司党委巡察工作规划(2023—2027年)》等。认真开展2023年度巡察工作。
5.落实中央八项规定精神方面
印发《关于进一步加强市分公司本部办公用房日常管理的通知》。对各城片区、区县分公司办公用房使用情况进行抽查。
6.增强纪律规矩意识方面
严格落实合同管理制度,9月18日,督促各城片区、区县分公司再次学习市分公司、市寄递事业部下发的合同管理办法。已按年度编制物流分公司合同台账,每月进行台账更新。物流业务分公司增设合同管理人员,整体把控合同审批流程。
(三)关于“落实新时代党的组织路线不严格,选人用人工作依规依矩欠缺”方面的整改情况
7.领导班子自身建设方面
印发《中国邮政集团有限公司重庆市分公司集中采购项目审批决策管理办法》,严格执行采购领导小组制度;印发《关于严格执行“三重一大”决策制度等办法的通知》,要求各单位认真学习,严格执行。
8.选人用人审核把关方面
一是严格选拔任用程序,强化任前把关。市分公司党委提任领导人员严格落实“凡提四必”、任前经济责任审计等制度,不断提升选人用人质量。由市分公司纪委办牵头,针对存在的问题,对选人用人提任各环节开展倒查分析,并进行责任认定。二是坚持业绩导向。2023年提任市分公司党委直接管理的领导人员中,将年度综合考评、经营业绩考核情况作为重要参考。三是完善相关制度。已下发《关于加强和规范员工招聘、调动工作的实施意见》。
9.党建基础工作方面
组织各级党组织对巡视及专项检查发现的党建方面问题开展举一反三自查自纠。
(四)关于“落实巡视、审计发现问题整改不彻底,重点难点问题改好改实不足”方面的整改情况
10.解决屡查屡犯的个别重点问题方面
市分公司、巴南片区分公司已于10月11日分别召开工程建设管理工作巡视整改专题会。开展2021—2023年能力建设成本项目清理自查工作,完成自查情况通报。开展全市工程建设管理人员培训。
11.解决整改不彻底的个别难点问题方面
下发《关于对“党员关系在地方”问题进行再次认真整改的通知》,在10月25日完成销号整改。
(五)关于“落实集团公司党组重要工作安排有欠缺,破解转型发展难题用心用力不够”方面的整改情况
12.推动高质量发展方面
一是8月16日召开业财会审。建立季度业务检查机制。已完成物流分公司全年业务规范性检查。已于11月开展了寄递业务经营管理现场检查,并下发通报。二是市寄递事业部通过与合川分公司协同,联系相关公司于10月在合川邮政完成开户。三是印发《市分公司文化传媒业务经销产品管理办法(2023年修订版)》,对文传专业各类产品的利润率进行规范。
13.金融转型发展方面
主推“天天盈”有效满足客户对资金流动性需求,通过资产配置满足客户财富管理需求;顺应客户电子支付交易习惯,持续拓展电子支付市场,加快推进代理金融转型,存款结构得到改善。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策不到位,推动党中央重大决策部署落实落地不够”方面的整改情况
1.理论学习宣贯方面
对《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》进行补学。川渝邮政通过视频会议形式召开融入成渝双城经济圈推进会。在全市邮政开展理论学习不深不实问题自查工作。
2.防范化解风险方面
构建了现场+非现场检查体系。在2023年组建市级飞行检查大队,完成全年飞行检查频次,进一步提升整治突出风险的能力;高标准严要求开展2023年“雷霆行动”专项排查,对辖内风险进行了大起底,重点整治了代客操作等问题;利用监控,严格落实“日复盘”工作机制,有效防范风险。
3.意识形态工作管控方面
严格执行《中国邮政集团有限公司舆情事件应急预案》,开展培训提升应对处置能力。
(二)关于“落实全面从严治党政治责任有差距,党风廉政建设严抓严管不够”方面的整改情况
4.整治违反中央八项规定精神问题方面
对相关问题严肃问责处理,并开展2023年“以案四改”、“党风廉政警示教育月”活动、警示教育。开展公务用车使用管理自查整改工作。开展全市寄递生产车辆油料发放、车辆维修管理等专项检查。
5.强化纪律规矩意识方面
一是已实现全市39个单位均使用“邮我行”移动收款功能应用。开展常用回款账户专项清查工作,协同开展资金风险排查工作。二是组织采购评审专家培训,强化采购项目台账审核。
(三)关于“落实新时代党的组织路线不严格,选人用人工作依规依矩欠缺”方面的整改情况
6.执行选人用人制度方面
一是严格落实人事回避制度。相关基层单位已于9月底前完成了任职回避调整。在全市各级邮政企业开展了人事回避制度落实情况清理自查。结合市分公司2023—2027年第一批巡察,对8个单位人事回避制度落实情况开展了检查。二是严格按照内部竞聘相关制度规定执行,进一步规范内部竞聘工作。
7.党建基础工作方面
一是下发《关于2023年全市邮政各级党组织中邮先锋党建信息化平台使用情况的通报》4期。二是下发《关于持续常态化开展“三亮三比三评”活动的通知》。三是5月11日,从党费专户中对思想政治工作研究会子账户进行销户。10月31日,已完成单独设立团费户事宜,并在党费专户中对团费子账户进行销户。
(四)关于“落实巡视、审计发现问题整改不彻底,重点难点问题改好改实不足”方面的整改情况
8.解决屡查屡犯的个别重点问题方面
一是已下发《关于严格落实干部管理监督制度的通知》,对领导人员交流制度进行重申。开展了各级领导人员任职情况清理。进一步加强干部人事档案管理。二是开展采购问题专项治理,完成采购管理培训。
9.解决整改不彻底的个别难点问题方面
一是重庆三峡书报刊传媒有限公司已完成注销。重庆永驰印务有限公司预计在2024年12月底完成股权清理。二是通过逐步优化客户资产配置、开展快捷支付交易邮礼等活动,持续推进财富金融转型、生态金融转型,存款结构得到改善。三是加强市场经营前端管理,实现产品源头成本控制,重点做好营销揽收激励政策调整及优化工作,开展“保客增量”行动,各项指标均保持在集团公司管控范围内。
(五)关于“落实集团公司党组重要工作安排有欠缺,破解转型发展难题用心用力不够”方面的整改情况
10.推动高质量发展方面
完成《关于下发重庆邮政2023年欠费率目标的通知》。完成截至9月全市各单位欠费率、欠费额、逾期欠费指标数据跟踪分析。对欠费管理违规行为严格按照欠费管理办法追责问责。开展常用回款账户专项清查工作。开展串户核销风险排查。
11.寄递改革发展方面
一是实施政务市场六大项目转型拓展,持续开展“保客增量”专项活动。强化边际贡献率过程管控,重点发展轻小件,提升一、二区邮件占比。二是下发《重庆邮政寄递业务营销体系建设实施方案》。截至11月底,CRM客管系统营销人员达到集团营销人员配置目标;协议客户分户管户率达到100%。开展客户活跃度提升活动,截至11月,全市客户活跃度已超过年度目标值,提前完成既定目标。三是截至9月,全市8个快包集群市场全部进驻开发,进驻率100%。加强对自提网络的日常管理,全市39个区县均已成立自提点建设应用专项工作组。加强自提点建设应用工作,10月,全市甩点直投率达到集团公司下达目标。
12.金融转型发展方面
组织基金从业考试,提升理财经理专业能力;强化私行客户维护,提升私行客户规模;持续做大快捷支付账户规模,推动财富金融和生态金融转型。
四、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位,持续深化巡视整改
市分公司党委将深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)紧盯整改任务,确保整改到位有效果
市分公司党委将巡视整改工作继续作为当前和今后一段时期的重大政治任务,严格执行巡视整改“四个标准”,每半年召开一次党委例会,定期研究整改工作、及时推动解决问题。
(三)加强巡视整改与成果运用,持续推动高质量发展
市分公司党委将推动整改成果的运用和整改效能的转化,努力将巡视整改成果转化为党建引领、深化改革、创新驱动、自我革命的内生动力,转化为凝聚人心、攻坚克难、团结奋斗、干事创业的有力保障,转化为融合创新、转型发展、服务地方、关爱员工的生动实践。
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