2016年11月,宁夏回族自治区党委制定下发了《关于推广邮政储蓄银行整村推进扶贫小额贷款工作的通知》,在全区范围内推广邮储银行整村推进扶贫小额贷款的经验。这个经验的开创者是邮储银行宁夏区泾源县支行副行长马沛祥,他在文化西路支行工作和任职期间,探索打造了“产业引领+能人带动+金融帮扶”的新型金融扶贫的“蔡川模式”。
2008年,邮储银行成立初期,马沛祥只是文化西路支行的一名信贷客户经理。为打开信贷业务市场,他瞄准经济基础落后的农村,盯住金融扶持“困乏”的山区,和同事跨越村里的沟沟坎坎,走遍了农村的田间地头,一年四季,嘴里含着沙尘、身上裹着黄土、脚上沾满泥巴。蔡川村区域面积40平方公里,全村411户、1625人,人均耕地仅有8亩,且全部为山区旱地,不利于农作物生长。2008年之前,当地村民靠天吃饭,遇上旱季连温饱都难以解决;出行靠走,山路崎岖盘旋,沟壑纵横上下,村民除非遇到重要事情,大部分时间都是待在山沟里;通讯靠吼,居住分散,村民沟通只能面对面坐在山头上喊话交流;致富靠想,村民有着极强的致富愿望,但是缺乏资金、缺乏引领,始终停留在思想致富上。
马沛祥带领信贷团队来到蔡川村,目睹了该村的贫困现状后,被深深震撼。经过对蔡川村的调研他发现,虽然该村耕地不适宜农作物生长,但适合种植牧草发展养殖业。内心的责任感激发了马沛祥帮扶蔡川村的强烈愿望,他与该村党支部书记马金国进行了深入交流,激起了马金国带领村民靠养殖致富的斗志。
当年10月,在固原市分行的支持下,马沛祥扶持马金国成立了金羚牲畜养殖农民专业合作社。合作社成立后,他又进一步请求上级分行给予蔡川村优惠的贷款措施,以合作社做担保,为合作社成员放款,继而根据蔡川村的实际情况,摸索出大户保小户,富裕户保贫困户,村干部、养殖能手任意保三户的互相担保模式。担任文化西路支行副行长之后,他继续履行自己的职责,经过近10年的努力,蔡川村成功脱贫。至2017年11月底,邮储银行累计向蔡川村发放各类贷款2850笔,金额达11271万元。
马沛祥的努力带动了文化西路支行小额信贷业务的快速发展。至目前,该支行各项贷款结余3.8亿元,其中,涉农贷款占比29.5%,收入在全行占比达20.47%,开发了寨科乡蔡川村、头营镇石羊村等7个优质信用村,贷款客户覆盖了辖内全部乡镇。