2月14～15日，国家邮政局在陕西西安召开了2019年全国邮政普遍服务监督管理工作会。国家邮政局党组成员、副局长戴应军和集团公司党组成员、副总经理张荣林出席会议。据从会上了解到，2019年，中国邮政集团公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深化落实中央巡视整改要求，按照国家邮政局普遍服务工作总体部署，继续落实《邮政普遍服务“十三五”规划》要求，推进实施“普遍服务三年行动计划”，持续保障和提升普遍服务和特殊服务水平。

　　“人民邮政为人民”是中国邮政的初心和使命，邮政普遍服务和特殊服务是中国邮政的“根”，是中国邮政的四梁八柱，做好普遍服务和特殊服务关系国计民生，关系公共服务均等化的落实，是中国邮政的政治责任。2018年以来，集团公司在全系统深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，认真落实巡视整改要求，强化政治责任担当，大力弘扬劳模精神，着力建立普遍服务管理长效机制，持续加大资源保障力度，在全面保障普遍服务和特殊服务的基础上，发挥邮政独特的网络优势、平台优势、功能优势，通过打造科技驱动、全渠道融合、开放共享的邮政综合服务平台，全方位升级邮政服务水平，为更好地服务百姓，厚植党的执政基础发挥了积极作用。

　　2019年，中国邮政将继续坚持普服为“根”，客户为“本”，持续保障和提升普遍服务和特殊服务水平，确保“五达标、两提升、两杜绝、一确保”：“五达标”即实现全国邮政营业服务达标率、乡镇网点覆盖率、投递频次深度达标率、全程时限达标率4个100%和全国总体实现建制村直接通邮；“两提升”即用户满意度考核标准提升到78分、申诉处理满意率考核标准提升到96%；“两杜绝”即杜绝触碰“两条红线”，未经邮政监管部门批准，不得擅自停止办理或限制办理普遍服务或特殊服务业务，不得擅自撤销普遍服务营业场所；“一确保”即确保机要通信保密安全万无一失。

　　为了实现上述目标，集团公司提出，一要确保普遍服务全面达标。通过对网点系统登录、视频监控、业务量收等运营情况进行动态交叉核实，确保营业环节普遍服务达标；通过保障投递场地、设备配备到位，1.1万处农村投递网点全部安装视频监控设备，推进农村投递汽车化，保障投递频次、深度、时限符合监管标准；通过全面实施信函、印刷品、包裹邮件结算考核，优化同城业务的网络组织，确保普通邮件全程时限总体达标；确保机要通信万无一失；切实提高党报党刊发行时效，确保84%的县级以上城市党政机关实现《人民日报》当日见报。

　　二要重点攻克热点难点问题。在全面推行个人平信条码化的基础上，优化大宗信函质量检测办法，进一步扩大平信条码化范围，加快信息系统建设和信息技术应用，确保2019年底平信丢损率低于1‰；继续加大投入，指导各地采取自投、委代办投递，开展交邮、军邮、矿邮合作代运代投邮件报刊，尝试采用无人机投递等多种模式推进落实，确保到2019年底全国总体实现建制村直接通邮。

　　三要持续提升普遍服务客户体验。建设新一代营业平台信息系统，所有网点开通扫码付功能，积极推进智慧网点建设；全面推广邮筒智能化改造，逐步实现投信有感应，开筒有反馈；推行手持智能终端实时反馈妥投信息，提升反馈的及时性和真实性；全面推行外勤监控功能，杜绝丢点甩片，优化跟段检查和接转点检查方式，提升收发室、物业、村邮站等邮件接转质量；加大短信验证码兑付功能宣传推广力度，提高收款人手机号码采集率和准确率，指导客户通过手机银行自助办理汇兑业务；二季度末完成汇兑APP开发上线，实现手工汇兑网点电子化服务；推进在线业务平台建设和运营，加快上线集邮、票务等便民业务；继续做好邮票发行相关工作，重点做好生肖邮票、《中华人民共和国成立七十周年》等邮票的印制、发行和销售服务。

　　四要积极拓展便民公益服务。重点推进与公安部、国税总局、农业农村部等政府部门的合作，继续做好“警邮”“税邮”项目，丰富体彩品类，加载生活缴费、商旅等便民服务以及车险、简易保险等普惠金融服务；持续做好“爱心包裹”“母亲邮包”服务支撑工作，提升公益项目影响力；推广爱心邮路建设，鼓励因地制宜建设爱心邮路，加大宣传力度，宣传爱心邮路事迹；继续扩大“预防邮路”覆盖范围，提升“预防邮路”服务水平。

　　五要加强普遍服务基础管理。抓好普遍服务管理队伍的培训，强化思想认识和责任担当，提升法治意识、底线意识和专业管理能力；及时对接国家邮政监管部门对邮政普遍服务的年度重点监管工作项目，落实邮政法律法规对普遍服务的强制性规定；建立健全定期沟通联系机制，指导省、市邮政分公司加强与属地邮政监管机构联系；加快普遍服务管理信息系统建设，建成贯通营、分、运、投各大环节、覆盖全国的普遍服务综合管理系统，为普遍服务管理提供信息平台支持。

　　六要深入落实国家战略部署。强化金融风控管理，助力打赢防范化解重大风险攻坚战；大力发展农村电商，助力打赢精准脱贫攻坚战；践行绿色发展理念，助力打赢污染防治攻坚战。□雷鹏