“同学们，苏州每天要产生生活垃圾大约8000吨，可是你们知道吗，我们每天与这些垃圾‘拜拜’后，它们都去了哪里？对环境有什么影响？”10月19日，江苏省苏州市实验小学50余名学生参加了一场别开生面的生活垃圾分类活动。活动背后有两件事令不少市民连说“没想到”：一是没想到是邮政牵头主办此次活动；二是没想到在活动前的2个多月里，邮政工作人员带着孩子们做足功课，查资料、学导图、细钻研，了解生活垃圾分类知识。

　　利用自有资源，为政府部门、企事业单位提供培训调研等咨询认证类综合服务，推动邮政发展模式从以销售产品为主向提供综合服务转变，这是苏州市邮政分公司近年来持续探索的创新课题，他们把这一类服务统称为“邮证通”。

　　市场有需求 邮政有能力

　　随着市场经济的发展以及政府部门“放管服”改革进程的加快，各个主体强化对市场及其客群的研究，由此催生了第三方调查测评需求。苏州市分公司副总经理毛勇告诉记者，2014年以来，苏州下辖多个县（市、区）邮政企业开始涉足第三方服务市场，为不同行业提供文明城市问卷调查、公安满意度测评、垃圾分类宣传等咨询认证类综合服务。

　　以连续3年中标的苏州公安满意度测评项目为例，全市185个派出所，每个派出所回收100个有效数据样本，取样至少覆盖辖内6个社区，且受访对象中在本地居住3年以上人员比例不低于50%……虽然难度不小，但数据和入户恰好是邮政的强项。2014年，苏州市分公司以综合优势中标后，由当时的函件专业负责前期方案策划以及后期数据统计分析，同时，配套设计了具有警民联系功能的挂历、台历、告知卡等，具体执行交由各县（市、区）分公司。至目前，苏州警邮综合服务年均项目收入达300万元。姑苏园区分公司则最先在垃圾分类宣传、测评项目上取得突破。2017年初，园区出台生活垃圾强制分类制度之际，园区分公司参与垃圾分类测评项目的公开招标并胜出，至目前，已中标2017～2021五年该项目，标的总额超过410万元。

　　“最初由某专业测评机构运作该项目，执行情况不理想。邮政接手后，利用投递队伍开展实地取证，后台人员按月统计每个测评对象的得分明细，并提供图文并茂的月度分析报告，附带改进建议。”园区再生资源管理中心负责人对邮政服务很满意，认为园区的再生资源回收率能够持续提升，邮政功不可没。

　　产品有标准 发展有路径

　　一个个成功的项目，犹如一簇簇创新的小火苗，一个全新市场被逐渐打开。

　　“经过几年的探索，我们越来越感觉到，如果这项工作长期处于零散分布和随机开发而不能形成服务体系的状态，将很难实现可持续、高质量发展。”毛勇说，2018年四季度，苏州市分公司成立工作组，专门研究本地调研认证服务市场，了解掌握这一市场的容量、主要服务商的实力及其分布状况、基本服务手段等。结果显示，仅苏州当地，这一市场容量年均就过亿元，且服务方式并不复杂，服务商较多但实力强劲者不多。相比之下，邮政信誉好、网点覆盖面广、员工数量多、团队执行力强。

　　经过分析对比，苏州市分公司将调研认证类服务作为产品进行了定义和规范。产品名称为“邮证通”，服务内容分问卷调查、监测/测评、认证核查、培训调研4大类，主要目标市场为政务、企事业、同业，服务流程包括计划撰写、内容设计、数据收集、整理分析、出具报告等步骤。

　　在毛勇看来，介入这一市场，邮政虽非“专业”出身，比较优势却不小：一是与生俱来的通政功能，使得与政府部门有一种天然的亲近感；二是网点、邮路、人员、合作伙伴等存量资源丰富，渠道服务能力、联动能力优于竞争对手。

　　比如上半年吴江区分公司为城管部门定制的“垃圾分类在线调查”项目，设计垃圾分类趣味小游戏，提高了互动体验感；采集游戏成绩及线上问卷调查数据，出具专业调研分析报告。项目历时10天，小游戏累计浏览量达32.1万次，其中，7.1万人次参与游戏，回收有效调查问卷3707份。该项目获评吴江区“互联网+”创新奖，并得以深度拓展，吴江邮政于7月再次中标区城管局2019～2020生活垃圾分类实地认证项目，标的达83万元。

　　从河道水质监测、快递行业满意度调查，到文明家庭认证核查、企业实地认证，从单点探索到逐步形成片区项目经验……“邮证通”项目涉足的领域越来越广，发展路径也日渐清晰。

　　运作有机制 发展可持续 

　　可复制、易推广，是“邮证通”产品的特点之一。如何激发基层创意、变简单的复制为创新性开发？苏州市分公司从配套机制入手，对“邮证通”项目实施“虚拟团队”和“一单一议”的开发和运作模式，由市分公司市场部对产品推广和执行实施集中管控，并按照“一单一议”的原则成立项目组，配套个性化的培训方案和组织推动方案。

　　苏州市分公司市场部丁明珠介绍了“邮证通”项目的运作流程：开发部门填报立项申请表；市分公司市场部审批后立项，项目所需资源由市场部跨区域、跨部门调配，并组成4～6人的小型虚拟团队直至项目结束；市场部对项目进行后评估。

　　“一些线上咨询项目需要开发微信小程序、APP，或者项目报告需要后台具备数据统计、分析功能，我们就会派员加入项目组。”苏州市分公司信息技术中心徐晨龙多次参与“邮证通”项目，他认为这样的“临时组队”模式，技业联合，有利于项目的高效推进。

　　“我们与环保部门的合作，初期基本就是设计个宣传单，业务规模也很小。现在以项目形式，流程从信息搜集、明确方向、创意策划、客户确认到落地执行实现闭环，运作方式采取一人主责、小组运营、整体推进，客户需求得到更好的满足，项目规模一般都在百万元以上。”姑苏园区分公司营销中心芮瑞说。

　　从一步步创新探索到逐渐形成体系，“邮证通”已成为苏州邮政的一块创新试验田。对于如何进一步做优做强“邮证通”，苏州市分公司已有相应规划：初期，依靠传统优势开展问卷入户调查、信息核查以及依托自有“实时认证系统”开展线上认证服务，扩大影响力；中期，加大外部合作力度，承接行业大公司外包、分单业务，提升专业服务能力；未来，作为完全独立竞争主体，深度开发市场。