点睛之笔：运用矩阵化管理理念，高效承接政务服务，江苏省邮政分公司实现了所有政务服务在各级经营单位的快速叠加、快速反馈、快速复制、快速推广，有效巩固了邮政政务服务阵地。

　　为助力政府推进“放管服”改革，按照打造助力“放管服”改革“国家队”的目标，江苏省邮政分公司积极引入矩阵化管理理念，创新构建了政府部门、合作事项、牵头部门、邮政资源、执行单位“五维矩阵”模型，优化建立单点化、协同化、互动化的“三化”组织体系，创新推进“二下二上”的管理流程，有效提升信息响应、实践反馈、方案优化、执行推广“四个速度”，配套完善激励考核、科技赋能、创新推广、典型引领“四项机制”，形成了系统推进、协同高效、快速演进、效益明显的矩阵化管理体系，实现了所有政务服务在省、市、县、网点等各级经营单位的快速叠加、快速反馈、快速复制、快速推广，有效巩固了邮政政务服务阵地，充分体现了邮政主动融入政府改革、服务民生的央企担当精神。2018年，江苏省分公司累计实现“放管服”合作885项，新增739项，获得省政务办、省人社厅颁发的“政务服务工作突出贡献集体”奖；实现政务收入4.18亿元，仅承接税务一项，节约社会时间超669万小时，缩减办税窗口近300个，节省办税成本数亿元。

　　江苏省分公司聚焦政府推进“放管服”改革中遇到的痛点、难点，通过将顶层设计与基层创新有机结合，引入并深化矩阵化管理理念，协同各板块资源，高效发挥邮政品牌、渠道、队伍、系统等优势，积极承接、快速推进“放管服”改革的各项服务项目，高效打造邮政政务服务的窗口和阵地。

　　创新设计了邮政便民服务“五维矩阵”模型。江苏省分公司秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨，积极对接政府“放管服”改革，引入矩阵化管理等理念，借鉴先进行业的做法，通过构建政府部门、合作事项、牵头部门、邮政资源、执行单位“五维矩阵”模型，矩阵式管理“政务+邮政+民生”的便民服务清单，使邮政便民服务成为连接政府工作与百姓生活之间的桥梁和纽带，实现政务服务更精准的“放”。

　　创新构建了邮政便民服务矩阵化管理体系，优化建立单点化、协同化、互动化的“三化”组织体系。以省客户营销中心为枢纽，有机衔接政府各个部委办局和邮政多个业务板块，实现“放管服”改革的单点化综合服务；再由省客户营销中心协同化牵头各单位，确定承接落地方案；按照顶层设计与基层创新有效结合的原则，实现省市县多级的互动化推进，实现了各类资源更科学的“管”。

　　创新设计“二下二上”的管理流程——“一下”政府需求和落地方案，“一上”落地问题和最佳实践，“二下”执行方案，“二上”执行结果。“二下二上”的管理流程通过减少管理层级、压缩反应时长、缩短服务链条，实现矩阵式管理的快速演进，持续形成示范效应和累加效应。创新建立矩阵化管理机制，通过建立激励考核机制，调动各方积极性；强化科技赋能机制，提升服务运行质效；优化创新推广机制，激发经营单元活力；深化典型引领机制，营造良好社会氛围，确保迅速落地实施，实现了更高效的“服”。

　　创新打造了邮政便民服务源头获客模式。通过全面承接政务服务，丰富邮政普遍服务内涵，擦亮普遍服务这个金字招牌，赢得国家支持、社会尊重、人民信任。有了良好的发展环境，江苏省分公司通过加强与G端对接，拓展政务服务的广度、深度和温度，更好地服务C端客户，打造源头获客模式，实现客户更快速的“聚”。

　　□成果创造人  杜福  马小群  翟粉林  苑玉刚  郭晓苗  王传磊  邹义静  娄扬  吕俊玉  方飞  卢伟