9月17日，习近平总书记在河南省信阳市光山县文殊乡东岳村考察时强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。

　　跟随总书记的脚步，我们去光山县看一看。

　　光山县，位于河南东南部、鄂豫皖三省交界地，是革命老区、大别山片区县，至2014年，是信阳市贫困人口最多的县，曾经的国家级贫困县。说“曾经”，是因为经过5年的脱贫攻坚，今年5月，光山县已经顺利脱贫摘帽。

　　12月5日晚上6点31分，光山县邮政分公司揽收员郭俊明和余涛这天第3次来到金柏辰公司拉运羽绒服包裹，这次又收寄了500多件。邮政落实总书记指示精神在行动。

　　一条龙服务合作社

　　“发展农村电商是邮政企业生存的需要，也是党对邮政企业的要求。习近平总书记在光山考察提到了三件事：农村电商、快递、绿色发展，这三件事都直接与邮政相关。邮政作为行业‘国家队’，如果不做这些事，那就是不讲政治了。当然，讲政治并不意味着不讲经济效益，国企讲政治反而就是要通过高质量发展，获取最佳的经济效益。”谢卫星，信阳市邮政分公司总经理，这样定位农村电商在邮政发展中的地位。

　　对如何发展农村电商，谢卫星有自己的一套打法：按照“打基础、建平台、促转型、增效益”的发展思路，发挥邮政协同的核心优势，充分依托线上邮乐网与线下自有网点、加盟渠道，以邮政网点和便民服务站为基础，以邮乐网和“邮掌柜”为依托，以邮政实体渠道建设和配送网络运营为核心，以线上金融积分兑换为抓手、以平台批销业务为重点，加快打造农村邮政综合服务平台，推动邮政农村电商高质量发展。

　　那发展的成效如何呢？

　　习近平总书记在光山考察时，曾来到文殊乡东岳村文化接待中心，同当地脱贫致富带头人亲切交流，勉励他们带动更多乡亲们致富。东岳村四方景家庭农场负责人杨长太是其中一名致富带头人，在新华社刊发的照片中，最右边那个只露出半张脸也能看出笑意的人就是他。如今，这张照片被放大装裱高高挂在了家庭农场一楼右侧的墙正中。

　　2012年，杨长太放弃在外务工回乡创业，可因为缺技术，不仅赔光了积蓄，还欠了8万元的外债，2014年被识别为贫困户。在驻村工作队和村“两委”的帮助下，杨长太重新振作，努力学技术、找市场，当年便实现苗木花卉销售收入15万元，不仅还清了外债，还成功脱了贫。掌握了技术和摸清市场规律的杨长太，为了帮助更多贫困户脱贫，于2015年成立了四方景家庭农场，通过土地流转、承包水塘等方式，发展绿色水稻、生态茶园、水产养殖、苗木花卉等产业，帮扶4户贫困户，还带动50户贫困群众实现增收。2017年2月，四方景家庭农场成立了党支部，杨长太任党支部书记，从贫困户成了脱贫致富带头人，成为当地群众学习的榜样。

　　杨长太的家庭农场还挂着一块牌子：光山县邮政农村电子商务示范站。而这块牌子诞生于光山县分公司“合作社+寄递”农村电商发展模式。该分公司积极与县农业局沟通，获取全县知名农产品合作社名址，随后组织人员对声望较高的农村合作社进行走访，推介邮政网络、快递、金融等一系列优势，达成合作意向的合作社就会挂上这块牌子。

　　“我是1970年生人，记得小时候我们对外联系都是靠邮政，邮政就是我的亲人。”况且，有了这块牌子，“农场的特色产品能上网了，线上与邮乐购衔接，线下有邮政的消费扶贫，又有实惠的邮政寄递服务，还有邮政的贷款支持农场扩大做生态产业，给打工贫困户发工资可以用绿卡，提供收单服务……邮政给我这么大的支持，我一定要把我的生态农场发展好，带动更多乡亲奔小康。”杨长太说，挂上这块牌子不过2个月，农场的特色产品在邮政线上销售额就已经破万元。

　　截至目前，光山县分公司已将当地政府打造的砖桥月饼、咸鸭蛋、油挂面、糍粑、红薯粉条、山茶油等“光山十宝”上架邮乐地方馆，通过邮政电商渠道扩大销量，销售砖桥月饼260单、销售额5000余元，油挂面200单、1.3余万元，粉条500单、东岳农副产品100单，合计6万余元；通过邮政极速鲜商城销售麻鸭蛋1000单、销售额6.5万元；通过邮政快递包裹寄出糍粑1万件、红薯粉条2万件、“观五枚”鲜桃8000件。

　　前半段是销售，后半段是寄递。光山县分公司学习借鉴行业做法，实行寄递业务预付费管理模式，即先交钱买面单、后进行收寄结算。

　　对1公斤（含）以下、发往一二三区的包裹实行均一资费，以每预存5000元邮寄费为基数，对面单进行预售，根据客户整体发件量和从邮政渠道发寄占比情况，给予不同程度优惠；对超过1公斤或发往四五区的包裹，根据系统实收资费由客户现场补足。光山县分公司先拜访当地最大的电商客户，详细讲解预付费模式能带来的增加上门收寄频次、免费配发包装袋等好处。成功后，再通过该客户引荐，协同光山电子商务产业孵化园，全面加强宣传推广，最终实现所有500多个协议客户使用预付费模式。

　　金柏辰公司自2018年开始做羽绒服电商至今，一直使用邮政寄递业务。今年还不到30岁的老板娘小曹说：“邮政的服务好，全国哪儿都能寄，时限也很快，预付费算下来很实惠，合作这么久从没出过问题。”

　　一手抓规模全国第一的羽绒服产业电商客户，一手抓农产品寄递客户，淡季抓规模，旺季抓效益，至11月底，光山县分公司累计完成国内快递包裹收入565万元，同比增长16.26%，快包业务实现零欠费，收入账户上快包电商客户预收款达到130万元；整体市场占有率为28%，排名当地快递行业第1位。

　　一个站变身桥头堡

　　“发展农村电商，农产品上行是最大难题。”主抓全县电商产业发展已有6年的光山县副县长邱学明这样认为。如今，他已是全国知名的电商专家。“物流是电商发展最强有力的支撑。农产品上行，与邮政关系密切。农产品联系千家万户，邮政是行业‘国家队’，人最多、条件最好、装备最好、资金雄厚、管理有经验、网点最齐全。”显然，邱学明的未尽之意是，邮政是打通农产品上行通道的最佳选择。

　　为成为政府眼里的“最佳”，邮政人的行动有什么？

　　2016年下半年，信阳市分公司开始复制推广“新乡模式”。即念好“建设、管理、服务、复用”“八字真经”，以便民服务站为基础，根据便民服务站所在村庄的人口、邮政会员数量和经济情况，设定合理的达标目标，达标后加大激励力度，使便民站发展有目标、服务有抓手、收益有项目。同时，以科技赋能为核心，通过包裹揽收等20多个系统，使邮政在便民服务站叠加的业务从最初的批销业务、代缴费、惠农取款、包裹代投等4种拓展为积分兑换、电商代购、简易险车险、包裹揽收、发展金融新客户等13种，实现邮政各项产品和服务在农村地区的全面销售推广，并为企业快速获客、精准营销和精益管理提供支撑。

　　经过几年的持续打造，便民服务站的质量虽有所提升，但与当前农村电商发展的整体要求还有差距，并没有实现从单一的农村电商发展站点，升级为邮政在农村综合发展的桥头堡和根据地的目的。谢卫星说，比如站点发展邮政业务的主动性较差，对邮政依赖度不高，邮政综合服务平台的重要作用未得到发挥；现有渠道维护人员基本上是投递员，维护频次长，对渠道的管理手段落后，科技赋能不足，渠道维护质量低；邮乐购店活跃度低、不持续。全市邮政虽已建成2706个邮乐购店，批销月均活跃度82%，但每月批销额在1000元以上的站点占比仅为20.7%。

　　问题不能视而不见，坚守初心使命重在解决实际问题。谢卫星从今年下半年开始对便民服务站朝着农村地区综合发展的桥头堡进行“改造变身”。在邮政自有网点和条件较好的便民服务站叠加金融、快递、农村电商等业务，积极整合接办社会快递下乡，并叠加分销商品代配送业务，做到配送商品和自提点邮件“二合一”，自有商品和非自有商品“二合一”，邮政快递和社会快递“二合一”，加快打造农村邮政综合服务平台，深化交通运输与邮政快递融合，推动农村物流高质量发展。

　　光山县槐店乡邮驿站就是“变身”后的模样。一幢红砖黄漆的二层小楼，绿色邮政标志色的招牌上，有醒目的邮乐购红色标志，排列整齐的公共服务、电商服务、金融服务、寄递服务等4种搭载服务介绍。邮驿站刚试点营业，一层分成了农产品展示区、金融服务区、快递包裹服务区，还有村民送来待寄出的成堆的农产品包裹。“邮驿站的建设目标是一村一个，重点是服务农产品上行。它就是这个村的农村电商仓配一体中心，收到网上订单后，直接在邮驿站封装寄递发出。”谢卫星解释说。

　　谢卫星还强调了邮驿站的另一个功能，邮政包裹和社会快递的自提点。加大包裹自提比例，是为了最大限度释放出投递资源。目前，河南邮政在全省推进农村投递转型，包裹转窗口投递，这不仅让投递员有更多时间和精力去揽收邮件、开发市场，逐步向“服务+营销型”角色转变，投递员日均散件揽收量从人均不足1件提升到目前的3.45件，还为邮政网点和站点渠道增加了客流量。

　　记者看到了一份数据。光山县文殊支局投递员王洪斌，10月的段道进口邮件量1956件，转营业窗口自提1331件，自提占比达到68%，按照原考核办法投递薪酬对比下降651元。协同发展批销、简易险、ETC等各项业务酬金共计1002.5元，个人薪酬单月对比提升了351.5元，弥补了投递计件工资缺口。10月揽收邮件127件，日均4.2件，达到农村投递段道日均3件的标准，揽收奖励539元。

　　与此同时，为农产品上行畅通渠道，信阳全市所有县到乡的邮路由一频次增加为二频次。信阳市分公司寄递事业部常务副总经理樊宗华介绍说，这项措施的落地还可逐步带动实现3个目标，一是所有乡甚至部分村已经实现了党报当日见，提高了邮政普遍服务的质量；二是可搭载社会快递下乡进村，实现邮路复用，光山县分公司试点接办一家社会快递公司到槐店乡、文殊乡、孙铺镇的邮件运输工作，预计每天代运包裹1200件，可获得收入800余元；三是为社会商品配送打下基础，用物流带来商流和资金流。

　　高标准完成“规定动作”，光山县分公司还有“自选动作”。光山县分公司总经理刘运彬告诉记者，他们初步构建了县乡村三级农村电商运营体系，即县中心、乡之家、村之站，在县分公司楼下邮政营业大厅设立邮政农村电商展示中心，在文殊支局设立“掌柜之家”等18个乡级服务点，在东岳村四方景家庭农场设立农村电商示范站等41个村级服务点，通过村级农产品源头获取、乡镇支局筛选推荐、县分公司统谈引进运作，实现县乡村三级农产品同展示、线下同引流、线上同下单。

　　一个邮政有力量

　　农产品上行通道畅通，工业品下乡的通道自然也畅通，渠道畅通不仅有利于农村电商的发展，也有利于协同发展其他邮政业务。

　　信阳是外出务工大市，全市850万人中有240万人长期在外务工，由此，邮政金融业务多年都是一条余额年初上升、之后持续向下的“跳水线”，客户黏性极差。这是2016年信阳市分公司面临的一个难题——金融业务发展乏力。面临的另一个难题则是分销物流陷入发展模式低下、营销体系不足，员工怨言大、没有平台销售，商户介入意愿不高、商品价格高的“三难”境地。

　　协同发展再次大显神威。“我们要帮分销商户卖出足够量的商品，才能获得商品的议价权。那怎么卖？卖给谁？恰好邮政有庞大的金融客户群，邮政有维护客户、增强客户黏性的需求，客户有积分兑换的需求。”谢卫星告诉记者，他曾经核算过，如果加上企业3000多名职工的福利采购，整个规模近1亿元。手握这近亿元的采购需求，很快，价格实惠的1000多种商品逐渐进入信阳全市邮政3400个便民服务站。

　　还有文章可做。信阳市分公司又根据各个便民服务站的订货量和活跃度，逐步清理低效和无效站点，为农村电商“最后一公里”拔毒去腐。数字显示，该分公司分销物流收入从2016年不足3000万元增长至目前的1亿元。

　　“市场竞争如此激烈，各个板块协同应对竞争就变得尤为重要，就像一个家庭一样，兄弟姊妹是相互帮衬的关系，各大板块是相互引流的关系。正如刘爱力董事长所说，协同是中国邮政最大的战略和最核心的优势。”基于此认识，谢卫星认为，邮政多业态并存、混业经营的模式是邮政将来最大的优势。“越来越多的行业在通过运作产业链来获取资金，而信阳邮政现在获取低成本资金最好的方式也已经变成，运作农村电商产业链引来资金流，也就是要挖掘和培育农村电商和寄递业务客户对邮政金融服务的需求。”

　　有4年多基层工作经验的文殊支局局长黄敬鑫举了个小例子来印证：“四方景家庭农场的收单业务就是我们上门去推介的，几乎没费什么劲，一介绍，杨长太就欣然同意了。”

　　“农村电商是一个运作模式，它的表现形式有很多，可以为寄递，可以为金融资产的增长，也可以表现为客户使用邮政其他业务。”谢卫星如是说。

　　“单独做一项业务邮政可能都不如别人专业，但邮政是一个综合体，你需要的我都可以满足。”刘运彬如是说。

　　集中力量能办大事。进入新的一年，脱贫后的光山作为国家电子商务进农村综合示范县的标杆县，即将全力打造升级版标杆县。“我们的目标是将光山建成互联网时代鄂豫皖革命根据地首府。相应地，我们要把光山邮政打造成豫南地区乃至鄂豫皖三省交界地区的中心物流点，成为集配送、仓储、集货、运营、培训等功能于一体的综合基地。”邱学明对邮政农村电商寄予厚望，“邮政要发挥行业‘国家队’的作用，在光山整个县域经济的布局中挑好担子。”

　　在光山县即将打响的电商产业“十场硬仗”中，就有一项关于物流建设的“硬仗”，投资4000万元，建立光山邮政电商物流产业园；整合全县物流资源，形成县乡村物流公配体系，打通全国主要物流通道，形成覆盖全国的物流网络。

　　邮政发展农村电商，生机勃发，充满希冀。