两会微观察:扩大县乡消费 邮政大有可为
作者:本报记者 潘建伟 来源:中国邮政报 发布时间:2021-03-09 

  今年的政府工作报告明确提出,“健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费”。从去年政府工作报告提出“支持快递进农村”,到今年强调“加快快递进农村”,体现了国家对加快城乡经济循环、扩大农村消费的政策导向,也意味着农村消费市场将迎来更多的发展机遇。 

  这些年,我国城乡居民收入相对差距进一步缩小,农村居民收入增长与消费增长速度均快于城镇居民。数据显示,2020年,我国农村居民人均可支配收入17131元,增速快于城镇居民2.6个百分点;农村居民人均消费支出13713元,增速快于城镇居民5.9个百分点。 

  收入水平不断提高,消费环境加速改善,电商下乡、快递进村、村村通邮,逐步打通了乡村物流瓶颈,使农民愿消费、敢消费。2012年以来,我国乡村社会消费品零售总额增速高于城镇增速,近年来总体规模一直维持在6万亿元左右。2020年,全国农村网络零售额达1.79万亿元,同比增长8.9%。 

  尽管如此,农村地区依然存在消费渠道少、消费环节多、城乡流通不畅等问题,在硬件建设上还存在“卡脖子”环节。据统计,全国33%的乡镇没有商品市场、53%的村没有综合商店。农村市场经营品种少,商品档次低,业态单一,远远满足不了农民的现实需要和消费升级的需求。因此,今年中央一号文件提出,要加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,推动城乡生产与消费有效对接;完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点,推动便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要。 

  短板就是机会。可以预期,今后农村消费市场大有可为。在全面推进乡村振兴的红利下,农民收入将保持增长,消费规模有望持续扩容,消费结构也将从“不讲究”向“不将就”升级,带动更多耐用消费品的更新换代。 

  作为行业“国家队”,发挥服务“三农”重要作用的中国邮政,也应顺势而为,针对农民消费习惯和农村消费热点的变化,加快产品和服务的创新,打好农村消费提质扩容的组合拳。一方面,要进一步畅通城乡经济循环,完善县乡村三级农村物流体系建设,畅通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道;另一方面,要推进邮政电商平台渠道建设,丰富农村网点、邮乐购站点的服务功能、商贸功能,通过“农村电商+金融业务+寄递业务+邮政业务”的协同发展模式,满足不同层次、不同群体民众的消费需要,让更多商品和服务以更低成本、更快速度、更好质量到达农民身边。