“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,根据十三届全国人大四次会议议程,国务院编制的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称“规划纲要草案”)提交大会审查。规划纲要草案多处提及邮政快递业,为行业高质量发展指明了方向。
畅通国内外双循环 突出“两进一出”重点
01 助力实体经济
规划纲要草案提出,“推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,深化业务关联、链条延伸、技术渗透。加快建设交通强国,加强邮政设施建设,实施快递‘进村进厂出海’工程。发展货物多式联运,推广全程 ‘一单制’服务”。
02 激活农村市场潜力
规划纲要草案提出,“要完善城乡融合消费网络,扩大电子商务进农村覆盖面,推动农村消费梯次升级。丰富乡村经济业态,加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设。提升乡村基础设施和公共服务水平,完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施”。
此外,规划纲要草案在“现代农业农村建设工程”专栏提出,“建设30个全国性和70个区域性农产品骨干冷链物流基地,提升田头市场仓储保鲜设施,改造畜禽定点屠宰加工厂冷链储藏和运输设施”。
03 提升产业链供应链水平
规划纲要草案提出,“提升制造业产业链供应链现代化水平,分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链,推动产业链供应链多元化。以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,聚焦增强全产业链优势,提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平”。
04 推动进出口协同发展
规划纲要草案提出,“推动进出口协同发展,加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式,鼓励建设海外仓,保障外贸产业链供应链畅通运转。提高国际双向投资水平,完善产业链供应链保障机制,支持企业融入全球产业链供应链,提高跨国经营能力和水平。推动与共建‘一带一路’国家贸易投资合作优化升级,积极发展丝路电商。深化国际产能合作,拓展第三方市场合作,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系,扩大双向贸易和投资”。
05 建设现代物流体系
规划纲要草案提出,“强化流通体系支撑作用,建设现代物流体系,统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设,完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件,健全县乡村三级物流配送体系,发展高铁快运等铁路快捷货运产品。加强国际航空货运能力建设,提升国际海运竞争力。优化国际物流通道,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业”。
此外,在“交通强国建设工程的综合交通和物流枢纽”专栏,规划纲要草案还提出,“要推进120个左右国家物流枢纽建设,加快邮政国际寄递中心建设”。
激活全要素潜能 深化高质量发展
规划纲要草案提出,“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,已转向高质量发展阶段。‘十四五’时期推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚定不移推进改革,推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接”。
01 激活数据要素潜能
规划纲要草案提出,“要加快推动数字产业化。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,构建基于 5G 的应用场景和产业生态,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范”。
规划纲要草案还提出,在智慧社区的数字化应用场景中,建立无人物流配送体系。
02 强化生态要素
在生态要素方面,规划纲要草案提出,“坚持节能优先方针,深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能。构建多层次资源高效循环利用体系,推进快递包装可循环、可降解、易回收”。
03 优化区域经济布局
规划纲要草案在优化区域经济布局方面提出,“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设,深化通关模式改革,促进人员、货物、车辆便捷高效流动”“完善边境村庄基础设施和公共服务设施,新建抵边新村200个左右,实现抵边自然村道路、电力、通信、邮政、广电普遍覆盖”。