自“管理提升年”活动开展以来,为加快弥补业务外包管理短板,有效防范业务外包风险,近期,四川省邮政分公司通过调研写实,提出从规范管理入手、循序渐进达到精细管理的思路,重点梳理业务外包管理七大环节(需求确立、方案论证、对标定价、项目采购、合同执行、效能评估、改进提升),进一步明晰了各级业务主管职能、外包实施单位职责以及外包管理的目标、管理措施等,着力构建规范化、专业化的业务外包管理体系。
四川邮政明确要求,在需求确立环节,外包实施单位根据生产经营实际提出业务外包需求,经上级业务主管部门审核后确立,确保需求真实性;在方案论证环节,外包实施单位对拟实施外包环节开展管理流程、生产作业流程优化,并根据劳动定额优化调整人员配置;在对标定价环节,外包实施单位按照“三大规律”、运用“三把尺子”,科学测算业务外包单价,业务主管、采购部门审核把关单价,纪检监察部门参与监督,坚决防止利益输送、价格虚高;在采购环节,采购部门严格按照采购管理办法执行,对采购方案、结果合规性负责,杜绝拆分项目规避公开招标行为,纪检监察部门参与监督,防止采购腐败行为;在合同执行环节,外包实施单位细化合同条款,业务主管部门审核把关,确保合同规范签订,同时业务主管部门和服务质量、安全生产等部门加强对项目的监督检查与考核,确保服务质量不降低及生产作业平稳有序,坚决杜绝“以包代管”现象,人力资源部门要加强用工风险防范,督促外包商独立承担用工管理主体责任,防止产生事实用工纠纷;在效能评估环节,待外包合同到期后,由人力资源部门组织业务主管、财务及相关部门评估外包成本效益、劳动效率、对标管理、规范管理等。到改进提升环节,外包实施单位、业务主管部门根据效能评估情况,提出管理调整、单价压降、流程优化、机制创新等方面的意见并组织落实。