当前,乡村产业发展仍然面临着销售难、融资难、物流难、仓储难等痛点难题。为促进乡村产业全面振兴,带动千乡万村小产业融入经济大循环,助力千家万户农产品对接全国大市场,提出以下三个方面的建议:
一是加强综合施策,进一步强化社会化专业化服务能力。随着乡村振兴战略的实施,各类社会主体加速进入农村,乡村产业发展的活力明显增强。但从220万家农民合作社、390万个家庭农场以及9万多家农业产业化龙头企业的角度看,销售、物流、金融等“一揽子”“一站式”的综合服务能力尚显不足;优质农产品不仅要能走出深山、更要卖出好价格;农业全链条服务和数据亟待贯通,金融也应在其中发挥更好作用。建议进一步支持央企在农村的资源布局,在县域层面探索引入仓配中心等方式,打造集农村电商、仓储物流、金融服务等于一体的社会化专业化服务平台,提供包含农产品销售、农业生产资料和消费品下乡、县域共配中心、交邮联运以及供应链金融服务的系统性解决方案,增强农村普惠性、基础性、兜底性服务能力。
二是推广典型模式,健全完善农村物流体系发展机制。2022年,全国平均每天有约1亿件包裹在乡村进出。但是农村寄递物流存在末端服务能力不足、进村频次不足以及物流成本高等一些突出问题,农产品运输依然有流转多、时间长、损耗大、成本高的情况。建议国家邮政局等相关部门加大对“邮快合作”“交邮联运”的支持力度,进一步健全客运、货运、邮件混装运输政策,打破新型车辆入网管控的障碍,将庞大的农村寄递物流网络建设与国家主推的“邮快合作”“交邮联运”等多种方式深度结合,政企联动进一步降低物流运输成本,提升农产品的产运销效率。
三是强化整合共享,进一步推动农业农村公共数据应用赋能。农村信用体系建设是弥补农户信用信息不足、改善农村融资环境的有效方式。但在实际推进中,我们发现为农民增信的经营数据分散在不同主管部门,未实现有效整合和共享。有的地方还存在数据共享方式不规范、收费过高等问题。建议国家金融监督管理总局、农业农村部等部门进一步整合农业农村公共数据,制定标准化的共享方式、机制和规范,赋能金融机构推进农村信用体系建设,创新基于大数据的农村金融产品和服务模式,更好地发挥数字金融力量,助推农民增收致富。