渝北区人和揽投部内，工作人员依次检查邮件落格情况。□邬寅啸　摄

客户在西安村邮政综合便民服务站取件。　□李宏鑫　摄

在重庆市空港邮件处理中心，工作人员各司其职，处理设备运转不停。□朱亚坤　摄

　　时限是快递业发展的本质要求、是邮政寄递业务的生命线。为深入贯彻落实中国邮政寄递业务改革发展的新理念、新方法、新要求，自2020年初起，重庆市邮政分公司抓改革、提能力、强管控，通过“团结奋战一百天，提升能力促发展”等活动，有效重构了寄递业务“五大体系”落实机制。

　　截至4月12日，1周1期的《重庆邮政寄递业务“五大体系”建设情况通报》迎来第203期（2020年3月16日—2024年4月12日）。从3月数据来看，特快收寄及时率达99.69％，列全国邮政第1位；特快内部处理及时率达99.31％，列全国邮政第3位；特快及时妥投率达98.95％，列全国邮政第1位。第203周与第1周相比，时限体系指标数据实现全面提升，在可对标的25项重点指标中，有20项进入全国邮政前10位。其中，特快、快包邮件市内互寄达成率均列全国邮政第1位。

　　抓改革　网运“六大改革”各具特色

　　为强化顶层设计，重庆邮政紧紧围绕集团公司时限管控要点，以“网业联动”为导向，全面落实“六大改革”工作，系统性推动“五网融合”，全面提升时限质量管控水平，取得可喜成绩。

　　高站位落实“两集中”改革。重庆邮政灵活运用“日通报、周分析、月考核”工作机制，每日通报核心指标完成情况、每周开展时限体系专题分析、每月召开全市质量分析会，抓实抓细提升管理能力。坚持“严管重罚、奖罚分明”，运营质量整体水平趋稳向好，在2023年服务质量专项提升活动中，重庆邮政“四确保”综合得分列全国邮政第1位。

　　高效能推进邮区中心改革。通过数据挖潜，重庆邮区中心生产现场的智能化、数字化管理水平持续提升，获评2023年集团公司“数字化处理中心建设先进集体”。从2023年度数据看，23个生产环节定额效率均达到100％，双层包分机、简易分拣机和小件分拣机效能分别超集团公司目标值17.72、37.13和5.44个百分点，长期入围集团公司“快鹿榜”。

　　高起点谋划市趟改革。结合生产实际，重庆邮政灵活制定市趟邮路计划，落实市趟驾驶员“早班+午／晚班”和揽收加车等综合利用的班务模式；对装载率较低、加班车较多的邮路动态调整车型，积极鼓励自有车辆驾驶员执行市趟加车任务。2023年，重庆邮政运行成本较外包节约89.6万元；自有车辆日均行驶里程154公里，市趟单车件数装载率达70.9％。

　　高标准开展运输改革。重庆邮政积极推进“四改一扩”，增开武汉、广安和昆明等路向往返邮路，并将武汉往返邮路调整为自办运输；强化动态管控，对兰州、呼和浩特和海口等路向，根据业务量变化调整车辆承担邮运任务。2023年，重庆邮政一干载运率及一干车辆日均行驶里程均超出集团公司目标值。

　　高效率优化陆运网改革。聚焦国家重大战略，重庆邮政全面服务成渝地区双城经济圈建设，助力打破行政区域组网，开通“重庆—四川广安”特快专频往返邮路，部分地区至广安特快邮件次日上午递率较开通前提升19.91个百分点；积极扩大川渝邮政合作成果，调整“四川达州—重庆”邮路（取消广安卸交站），次日上午递率较调整前提升67.36个百分点。

　　高质量深化揽投网改革。重庆邮政按照“建好、管好、用好、活好”的建设要求，强化网络管理，提升自提点建设运营质效，因地制宜对快包自提量较大的自提点开展集包甩点。2023年，重庆邮政甩点直投道段达835个，城区甩点直投率单月最高值较年初提升31个百分点，为业务揽收留出了充足时间。

　　提能力　打造最快实物寄递网成效显著

　　服务的过程就是经营的过程。为提升客户用邮体验，重庆邮政加快打造全市最快实物寄递网，4年投入提高寄递能力的建设资金达10.5亿元，占能力建设预算的36％，完成黔江、万州和江津等多地小件分拣机投产，实现了市内关键节点扩能，部分地区邮件可自动分拣到城区网格和乡镇。

　　通过“强大网、织专网、补网眼”，连结和打通网运时限上的断点、堵点，重庆邮政网运时限质量提升显著，与第1周相比，在203周时限指标中，特快、快包市内互寄时限达成率分别提升2.81、9.22个百分点，出口时限达成率分别提升5.02、18.8个百分点，进口时限达成率分别提升11.08、4.96个百分点。目前，重庆邮政已实现市内互寄特快邮件全面提速，互寄次日上午递率持续保持在92％以上。主城9区互寄（接入小同城网的个性化项目）实现“朝发夕至、夕发朝至”，当日递率保持在99％以上。

　　为全面助力乡村振兴，重庆邮政积极落实集团公司与重庆市政府战略合作框架协议要求，充分发挥“协同”这个最核心的优势，牵头推进“邮运通”建设。三级物流体系建设是其中一个重要落脚点。按照“保障普服，支撑‘邮快合作’和农村电商、农村寄递、普惠金融协同发展”思路，强化“两中心一站点”规范化建设，持续夯实基础建设“硬实力”；推进“交邮合作”“邮快合作”，助力“工业品下乡、农产品进城”，“快递进村”质量持续提升。

　　2023年，重庆邮政已建设县级邮件处理中心33个、乡镇级服务网点1211个、村级综合服务站6373个，基本建成“县级处理中心+乡镇服务网点+村级服务站点”寄递服务网络；推动邮政与民营快递企业、交通运输企业间信息资源的集约整合、互联共享，在19个区（县）开展“交邮合作”、39个区（县）开展“邮快合作”，“快递进村”业务量达8950万件。目前，重庆农村网点与城市网点实现了同频出口，区县当天进口邮件当日即可发运到乡镇，重点乡镇进口邮件实现当日投递。

　　强管控　时限质量达标进位

　　“一盘棋”管理是落实系统观念、统筹各环节处理工作、实现精细化管控的重要抓手。2023年，重庆邮政特快、快包及时妥投率均列全国邮政第1位。

　　强化指挥调度权威性。集团公司刘爱力董事长在调研重庆市分公司时，对其全程时限集中统一管控、实行“一竿子插到底”的管理方式表示赞赏。重庆市分公司寄递事业部指挥调度中心同邮区中心指挥调度中心合署办公，通过压缩指挥调度层级，生产调度垂直管理，调度指令上下贯通，直达生产机构，实现“一竿子插到底”。建立“市级—区县—邮区中心”三级同步揽收、内部处理和运输等专项管控岗位，各环节工作实现了“有人看、有人盯、有人管”。通过监控收、分、运、投运行情况，实现对异常情况的快速处理；统筹资源调配，有效降低了揽收运输成本。

　　强化科技赋能。重庆邮政高效运用中邮寄递管理APP和智能跟单系统等监控平台，实时掌握各项指标完成情况，将时限管控由“事后分析整改”向“事前预判预警、事中干预补救、事后复盘优化”转变，对异常情况及时干预处理，不断提升纠偏改错能力。2023年，重庆邮政中邮寄递管理APP日均访问量提升了101％。

　　强化业技融合。重庆邮政有针对性地开发寄递时限服务质量支撑程序，提高工作效率，相关数据抓取时间从原来的3—4小时锐减至3—5分钟。在203周IT指标统计中，投递部匹配准确率和成功率等四项指标连续28个月全面达标。

　　强化督导管控。为压实管理责任，重庆邮政积极制定“路长制”履职考评办法，按月考核26项指标落实情况；以时限质量管理为抓手、智能跟单预警为依据、过程数据纠偏为手段、逾限邮件分析为导向，形成了事前预警、事中控制、事后分析的全方位管控机制，督导整体运营持续、稳定、高效。（文字除署名外由刘力裴、苏畅提供）