2024年中央一号文件指出，推动农村流通高质量发展，要健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。

　　安徽省亳州市邮政分公司加强与交通、公交等部门的沟通合作，通过资源整合、站点联动，推动农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，积极探索“交邮融合+”模式，深化农村客货邮融合发展，统筹解决农民出行、物流配送、寄递服务等“最初一公里”“最后一公里”问题，加快构建城乡快速通达的“新邮路”，同时降低物流成本。

　　村民所盼　“交邮融合”来实现

　　“蒋老板，您这几天发的货明显比以前多了！”4月8日下午1点，一辆标有“交邮融合”字样的公交邮车停在了安徽省亳州市谯城区十八里镇小怀村电商快递综合服务站门前。公交司机孔令园下车来到邮件集中点，和站主蒋子敬聊起了天儿。

　　“多亏了你们开通的‘交邮融合’公交，让我有更多的时间来直播卖货啊！”蒋子敬笑着回答。蒋子敬就是“交邮融合”模式众多受益站主之一。

　　群众有什么需求，就要解决什么问题。“我一直希望能有车过来直接把邮件送到我的站点，然后再把需要邮寄的拉走。这样，我就不用来回跑了。同时，我的支出也会少很多。”蒋子敬说，“没想到这愿望真实现了！”

　　蒋子敬的站点所在的小怀村，共有17个村民组，人口4.7万人。这里绿树成荫、风景宜人，主要农产品有玉米、小麦、大豆、花草茶等，有多家种植养殖专业合作社，每年5月芍花节期间，会有很多游客到这里邮寄花草茶。

　　蒋子敬介绍，在“交邮融合”公交开通以前，农产品邮寄问题让他很头疼。从村服务站到镇上的快递揽投点单程约11公里，快递要早取晚送，他每天骑电动三轮车约6个小时，路程超过100公里。“当时就想，要是能有又便宜又快的特价‘快’车就好了。”蒋子敬说。

　　随着由镇到村公交邮车的开通，蒋子敬的愿望终于实现了。“以前，自己去拉邮件，遇到下雨下雪天经常是雨天一身泥、雪天路上车抛锚，还不安全。现在，在家门口卸货、上货，啥事都省了。而且一年下来至少能省下6000多元，这可是一辆新电动三轮车的价钱啊！”蒋子敬开心地说。

　　畅通“农产品进城、工业品下乡”双向渠道，把快递综合服务村级站点打造成富民强村的“新引擎”，带动更多农产品上行进城、村民增收致富，这是亳州市邮政分公司探索“交邮融合+”模式的主要目标之一。

　　“以前卖豆子、芝麻类的大多要去集上。现在直接送到站点，蒋子敬帮助我们卖。这样我们就不用去集上卖农产品了，省时、省事、省力。”说起服务站点带来的便利，小怀村村民柴亚军连连点赞。

　　“我从2021年开始学习电商直播，购买了专门的直播设备。现在销售的农产品几乎都是我从农户手里收购的，全部是无公害的绿色食品。他们送过来，我给他们现金结算，再从网上卖出去，发展前景非常好。”蒋子敬介绍说。

　　如今，寄快递已经成为“农产品进城、工业品下乡”的重要渠道，邮政快递站点下沉到农村，带动了农村电商的发展。在亳州，有更多像蒋子敬一样的带头人，他们借助互联网平台和“交邮融合”开通的“新邮路”，将优质农产品从田间地头送到城市的超市和居民的厨房，促进了农民增收、农业增效、农村发展。

　　各方所需　公交邮路来满足

　　“2023年，市委、市政府印发的一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》明确提出，要深入实施‘快递进村’提质增效工程，推动农村地区末端资源共建共享。‘快递进村’工程还被纳入全市50项民生实事，要求通过邮快合作、客货邮融合等方式加大合作力度，维持‘快递进村’站点稳定运行。今年3月28日，亳州市民生工作领导小组办公室下发亳州市2024年50项民生实事实施方案，明确提出‘推进农村客货邮融合发展，支持新建具备3种以上功能的乡镇综合服务站1个’。”亳州市邮政管理局党组成员、办公室主任刘虎诚介绍说。亳州市委、市政府的一系列政策，为加快推进探索“交邮融合+农产品融合”运营模式提供了有力支撑。

　　“近年来，私家车、电动自行车等交通工具越来越多，城乡公交车乘客越来越少，比如沙土线，少的一趟只拉三四个人，多的十几个人，公交车空载率越来越高、资源浪费越来越大。公交车车厢隔出空间运送快递，完全不会影响乘客乘车，而且公交车每运送一件快递，邮政公司将支付给公交公司相应费用，也提高了我们收入。‘交邮融合’资源共享，实现了多方共赢。”谯城区公交公司党支部书记胡先海介绍说。

　　针对农村地区包裹取件不方便、用邮时限体验不佳、邮政企业运输成本大、农村公交客运车辆实载率不高等现状，亳州市邮政分公司与市邮政管理局、市交通运输局、市公交公司等加强沟通协调，按照“政府引导、邮政主导、多方参与、利益共享”的原则，建立了由亳州市交通运输局、市邮政管理局牵头，邮政企业和公交公司主导推进的政企联合推进机制，出台了一揽子客货邮融合发展专门性政策文件，探索“交邮融合+农产品融合”运营模式，采用“驻站模式”“引入模式”“共建模式”三种交邮合作模式。“驻站模式”即邮政业务入驻客运站办理；“引入模式”即把客运站引入邮政局所或者附近地段；“共建模式”即在村级电商综合服务站建设上，选用当地有条件的村级便民服务站作为“交邮融合”站，由政府适度出资进行改造，由邮政和公交公司各自投入所需的设备及软件，共同提供客运和邮政服务。

　　2022年9月29日，亳州市分公司与谯城区公交公司联合开通了第一条“交邮融合”公交邮路——淝河实验线路。当年11月底，该邮路运行经验在谯城区迅速推广。

　　“每辆公交车的后边都单独隔开了一个邮件专门存放区，由邮政工作人员将邮件装车码放好，我们驾驶员是没有钥匙的。运送到目的地后，由站点的工作人员负责开门卸货，保证了所有邮件的安全。”4月9日下午1点半，在高铁亳州南站附近的亳州邮件处理中心，正在等候即将送往沙土镇的快件装车的公交沙土线驾驶员侯金涛说，“公交车上还有多角度全程录像，可以保证包裹不丢失、不损坏。公交车一天运送两次包裹，从乡镇返回时，我将需要邮寄的邮件运送到市区的邮政邮件处理中心。”

　　截至2023年底，亳州市谯城区已开通城镇公交邮路16条、镇村公交邮路5条，覆盖16个乡镇、41个行政村。

　　“通过开通公交邮路，日均上行农产品快递1000余件，带动农产品销售1.5万余元，打通了农产品进城‘最初一公里’和工业品下乡的‘最后一公里’。”胡先海说，2023年，该公司共计投入城镇、镇村“交邮融合”公交车18辆，年运送快递300余万件，实现年增收150余万元。同时，邮政快递搭乘公交车抵达镇村，年节约运输成本约80万元。2023年10月，谯城区“交邮融合+农产品融合”项目获评全国第四批农村物流服务品牌。

　　多方共赢　便民服务再升级

　　“拿一下快递。”

　　“几号？”

　　“40182。”

　　“好，你先扫一下码。好了，请取走包裹……”4月9日下午，在谯城区十八里镇蒋李村电商快递综合服务站，站主张垒正在帮村民查找快递。这里之前是一家超市，与邮政合作后，升级为电商快递综合服务站，不仅把快递服务送到了村民家门口，超市的生意也更加红火。

　　“自从有了这个服务点，快递取件都比较方便了，而且离家也近。希望这个平台越来越好。”村民许振芳说。

　　在张垒经营的蒋李村电商快递综合服务站，邮政、圆通、中通等常见的快递品牌实现了一站通达，日均业务量超过300件。该服务站的发展得益于亳州市分公司全力推动的“快递进村”工程。

　　“民营快递企业只能把快递送到乡镇，进村要靠邮政公司。但邮政公司也面临成本问题，从县区到各个乡镇邮路时限长。设置镇级运营中心后，一个中心可以覆盖两三个镇，提升了寄递时效。”谯城区交通运输局邮政业发展中心主任阎磊说。

　　布局村级站点就是打通农村寄递服务“最后一公里”的关键环节，让农民实现在家门口寄取快递，但快递的寄递时效一直是农村寄递服务的“痛点”。“以前对快递时效没有这么高的要求，快递数量也少。从2020年开始，邮政快递要求当天到达乡镇站点。”亳州市城区邮政分公司副总经理姚春介绍说。

　　据了解，亳州市分公司以邮政普遍服务网络为基础，在所有建制村均建成邮政电商快递综合服务站，与社会快递公司签订合作协议，快递均进入村级站点，提升末端站点服务能力和盈利能力。按照国家邮政局《“快递进村”三年行动方案》要求，亳州市1344个建制村全部实现快递服务通达，提前一年实现“快递进村”全覆盖。“乡乡有网点、村村通快递”，有效推动了特色农产品触网销售、价值提升。

　　如何让农民第一时间取到快递？除了提升城区到乡镇的寄递时效，还要加快镇村环节的投递速度。“充分利用公交的‘腿’、邮政的‘点’、物流的‘网’，为城乡居民提供更加便捷、优质的物流服务，助力快递企业精简流程、降低运营成本。”阎磊说。

　　过去，邮政公司的一辆运输车要到多个乡镇运送邮件，由于线路长，影响了客户用邮体验。现在，公交车在正常运行的同时，顺道将邮件送至乡镇，当天的出口邮件当天就能运送出去。“交邮融合”模式全面提升了谯城区农村寄递物流服务均等化水平，打通了城市与农村之间的物流高速通道，架起了带动村民致富、助力乡村振兴的桥梁。

　　从“交邮融合”模式中受益的还有其他民营快递公司。亳州市电商快递综合服务中心大杨营业部目前经营中通、申通、韵达等快递品牌，每天需要投送的快递约2000件，其中一半收件人在农村。

　　“过去，需要各村级站点负责人自己来拉件，件数少的站点会等到一定数量才来；现在，由公交邮路直接投送，当天就能到达。”大杨营业部负责人崔龙飞说。从大杨营业部出发，10多分钟后，搭乘村村通环线公交邮车的快递包裹就到达大杨镇小李村综合便民服务站。“快递送到村，5分钟就能拿到，方便又快捷。而且与之前相比，这也大大节省了我们去取快递的时间成本和物流成本。有时为了想早一点儿拿到紧要的包裹，我们会到镇上去取，来回不仅耗时，还要花路费。”正在取快递的村民姜家山说。“镇村公交邮车通常一天一班，也会根据快递件数调整班车频次，保证当天镇级站点的所有快递都送到村级站点，实现‘当日达’。”阎磊介绍说。

　　2023年12月23日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部等9部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，要求深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，更好地满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求。“这为我们进一步加快客货邮融合发展，深化‘交邮融合+农产品融合’，更好地服务当地花草茶、香辛料、养生膏等特色农业产业发展指明了方向。”亳州市分公司副总经理邓燕伟说。

　　亳州市“交邮融合”发展的成功实践，赢得了广泛关注和肯定。新华网、人民网、安徽卫视、《安徽日报》、安徽新闻网、中安在线等主流媒体纷纷予以报道。安徽省委主要领导对此作出批示，要求“在全省范围内抓好农村客货邮融合发展，畅通快递物流进出，推动农村电商发展”。安徽省分管副省长要求省交通运输厅、省商务厅等政府部门，做好资源统筹、整合力量，打通堵点，推动安徽农村电商发展。

交邮合作公交车在亳州邮件处理中心等待装运邮件。

亳州邮政工作人员正在把邮件装上交邮合作公交车。

亳州交邮合作公交车到达镇级运营中心后，邮件将被转运到村级电商快递综合服务站。