3月31日至4月2日，中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力一行深入宁夏回族自治区银川市、吴忠市的邮政支局、邮储网点、寄递揽投部、中邮驿站，以及银川邮区中心局、银川市烟草专卖局配送中心等处，实地调研宁夏邮政金融、寄递、农村电商等业务发展情况，了解县乡村三级快递物流体系建设情况，看望慰问一线员工，并听取了宁夏区邮政分公司、邮储银行宁夏区分行重点工作情况汇报。刘爱力强调，宁夏邮政各板块要坚持求真务实的科学态度，牢固树立“不到长城非好汉”的发展信心和“丢掉农村市场就是丢掉未来”的忧患意识，切实将各项工作抓细抓实抓落地，学党史、悟思想、办实事、开新局，全力推动宁夏邮政实现高质量发展。

　　3月31日上午，刘爱力一行来到银川市烟草专卖局配送中心，实地考察了配送中心的烟草分拣流程、岗位创新活动、党建工作等情况，并详细了解银川市邮政分公司烟草配送项目的运营情况。看到烟草专卖局通过鼓励全员创新、实施6S现场管理法、实行“岗位二维码”管理等举措，持续提升管理精益化、精细化水平，刘爱力强调，“处处留心皆学问”，各级邮政企业要学习银川市烟草专卖局配送中心的先进经验，要基于邮政的全业务、全流程、端到端、各环节找出效率、效益、风险和质量等方面的改善点，从具体细微的改善点入手，开展“一月一事，消灭最差”才能做到有的放矢；要学习借鉴“员工岗位二维码”动态管理机制，理清岗位职责、作业流程、考核制度等，实现员工岗位应知应会、设备管理、安全管理、效率效益管理“一码通办”。要将银川市邮政分公司烟草配送合作模式在全国快速复制推广，各省（区、市）邮政分公司要主动联系本地烟草专卖局，充分发挥邮政多业态、多场景、多渠道的资源禀赋优势，全面嵌入烟草专卖局产业链各环节，以高效的烟草配送服务向烟草专卖局争取烟草零售和资金归集结算等业务，再以优质的烟草零售和资金归集结算服务争取更多的烟草配送份额，实现物流、商流、资金流相互带动、相互促进。

　　在银川市贺兰县杞乐康牛羊肉电商企业，刘爱力详细了解了宁夏邮政“极速鲜”牛羊肉寄递项目的邮寄流程，实地查看了牛羊肉生产、冷冻、封装等环节，并与企业负责人就产品销售渠道、邮政寄递服务等进行了深入交流。对于企业负责人提出的意见建议，刘爱力强调，邮政寄递业务必须始终坚持以客户需求为导向、以客户满意为宗旨，特别是对于生鲜寄递要做到第一时间配送、第一时间上门；集团公司寄递事业部要全面梳理各省份的末端配送时长，对配送时效落后的省份邮政要进行常态化跟踪督导，确保“极速鲜”业务的全程时限。

　　随后，在银川市金凤区康平路揽投部，刘爱力详细询问了揽投部在实施“众创众享工程+销售化转型”后业务发展、用工结构、揽投员收入等方面的变化情况，以及周边竞争对手的经营情况，并对银川市分公司将城市商圈核心区域揽投部按“特快轻型、综合服务型和普遍服务型”分类施策、加快转型的做法给予充分肯定。他指出，揽投部改革要以揽投业务量为标准，因地制宜、一点一策，切忌大而化之、粗枝大叶。当听到揽投部已经实行损益核算时，他要求，必须按照市场规律算清账，核算出揽投部的成本要素，找到亏损点针对性施策，实现降本增效。对于揽投部与金融网点联动开展活动，通过到访券为金融业务引流的做法，刘爱力同样表示赞同。他指出，到访券应该带有邮政标识，在推进金融、寄递业务联动开发的同时，加强邮政品牌形象宣传。

　　在银川市永宁县闽宁镇，刘爱力一行参观了闽宁镇扶贫协作展示馆，并对当地的邮政营业所、中邮驿站等进行调研指导。在闽宁镇扶贫协作展示馆，刘爱力详细了解了闽宁镇的历史沿革和福建、宁夏两省区开展闽宁对口扶贫协作工作情况。他表示，20多年来，闽宁对口扶贫协作实现高水平发展，闽宁镇从“干沙滩”变成了“金沙滩”，实现了“从无到有、从有到优、从优到特”的华丽转型，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。

　　在闽宁镇“中邮驿站”，当看到短短一条街上就聚集了包括邮政在内的九家快递公司的营业部时，刘爱力指出，当前社会快递公司都在瞄准县及县以下地区的下沉市场，紧盯“快递下乡”的蛋糕，加快组网布点，对邮政寄递在农村地区的传统优势构成严峻挑战。闽宁镇人口仅有6.6万，同一条街道却已有这么多快递公司比肩而立，呈现出一派欣欣向荣的景象，也充分暴露出快递行业竞争之惨烈。“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”如果我们再不重视农村地区下沉市场的开发，我们就会彻底丢掉整个农村市场，丢掉农村市场就丢掉了我们的根据地，丢掉了我们的根据地就会相继丢掉城市市场，就会丢掉中国邮政的未来！集团公司寄递事业部、邮政业务部、市场部等相关部门要共同研究制定农村市场的开发策略，根据东中西部不同的市场特点提出不同的开发模式，对推进农村三级快递物流体系建设这项重要的工作，提出明确的目标和要求。各省份邮政分公司要高度重视、尽快部署，主动向当地政府沟通汇报，争取政策支持，争做农村寄递市场的主导者；要明确时间表、路线图，制定任务书，落实责任人，充分发挥惠农合作项目的协同优势，集中全部力量，加快布局，迅速构建邮政县乡村三级快递物流体系，全面占领县乡村寄递业务市场，早日使邮政成为农村寄递市场的主导者，这也是中国邮政行业“国家队”的责任所在。

　　随后，在银川邮区中心局，刘爱力实地考察了邮件处理场地，详细了解了宁夏寄递业务改革的推进情况，听取了关于中心局处理能力、作业流程、分拣设备运行效率、集包作业等情况的汇报，对宁夏区分公司通过整合区运营管理部、物流公司和中心局，设立寄递运营中心（虚拟机构），按照市场化标准下达收入、利润指标，实行“实体化”运营的做法表示高度认可。他指出，宁夏区分公司通过全面深化改革，实现了中心局管理机构扁平化、资源配置市场化、运营管控实体化，精简了管理机构、压缩了管理层级，在全国中心局改革中走在前列、作出表率，值得全网学习借鉴。特别是宁夏区分公司通过整合区分公司和中心局指调中心，推进指挥调度“二合一”，不仅实现了靠前指挥，也使得作业组织更加精简高效，管控更有力度。

　　在同心县邮件处理场地，刘爱力详细听取了同心县邮政分公司依托政企合作加快推进县乡村三级快递物流体系建设情况的汇报。2020年，同心县获批全国电子商务进农村综合示范县，按照县委县政府规划的“政府引导、企业主体、市场导向”合作原则，由县政府建设仓储物流配送中心交由邮政管理使用，民营公司免费入驻，再通过自办与社会人员带车加盟的方式构建“县—乡镇”邮路组织。同时，同心县分公司全年建设运营邮乐购站点82家、企业合作社揽收站点12家，有效增强了邮政寄递网末端揽投能力，切实解决了农村取件难、寄件难等问题，做好“最后一公里”服务，畅通了县乡村之间的流通渠道。刘爱力对此给予了充分肯定。

　　在吴忠市扁担沟镇代办所，刘爱力指出，2020年以来，吴忠市分公司积极与吴忠市交通运输局对接，争取到乡镇运输综合服务站的场地建设“中邮驿站”，并由服务站的公交车直接承担代办所至县城的运邮工作，实现了邮政网络与公交网络的无缝衔接，这既解决了乡镇地区邮件自提点建设、邮件揽投、空白乡镇补建局所效益不高等问题，又大幅降低了运输成本，运输趟次、运输时限也都得到了保证，是“交邮联运”合作的最佳实践。各省份邮政分公司要认真学习领会交通运输部《关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》和集团公司《关于加快邮政县乡村三级快递物流体系建设的指导意见》，主动作为，层层压实责任，向交通运输部门和地方政府主动汇报、主动沟通、主动协调，充分用好相关政策。

　　在裕民揽投部，刘爱力详细询问了揽投部实行加盟制改革后运营情况及存在的困难。他强调，时限承诺要与市场相结合，重点对优势线路进行分析，提出需求和建议，全网形成合力，下大力气整治时限落后的线路，确保赶超竞争对手。

　　在邮储银行银川市西夏区支行，刘爱力与网点员工亲切交谈，详细询问了网点人员配备、贷款增长、批量获客、经营效益等情况，以及经营发展中存在的困难与问题。他指出，邮银双方都要有大局意识，要实行“双向激励”“双向考核”，协同做好惠农项目，实现合作共赢。

　　4月2日上午，刘爱力听取了宁夏区邮政分公司、邮储银行宁夏区分行的工作汇报，他指出，宁夏是我国的少数民族自治区，是中华文明的重要发祥地之一，也是国家重要的生态功能区、“一带一路”建设核心区。宁夏的发展是习近平总书记始终不变的牵挂。20多年来，习近平总书记4次考察宁夏，并对宁夏脱贫攻坚、科技创新、生态保护等发展倾注了大量心血。刘爱力强调，通过这次实地调研考察，切实感受到了宁夏人民遵照习近平总书记指引的方向，不畏艰难、锐意进取、砥砺前行的奋斗精神，感受到了宁夏邮政勇于创新、主动求变、积极作为的担当精神，感受到了邮政员工脚踏实地、真抓实干、精益求精的工作作风，倍感振奋，深受鼓舞。特别是近年来，宁夏邮政各板块坚决贯彻落实中央决策部署，以“三个视角”找差距、立标杆，以“三大规律”促改革、求创新，以“集团有要求、宁夏有行动、落实见成效”的坚决态度，对标系统内先进省份和行业最优，发展速度持续加快，能力建设大幅提升，员工士气空前高涨，奉献精神充分彰显。一是经营发展质效显著提升。2020年，宁夏区分公司收入增幅为10.56%，高于宁夏GDP增幅6.65个百分点，排名全国邮政第4位；宁夏区分行实现收入8.6亿元，增幅为18.2%。今年1-2月，宁夏区分公司收入增幅为36.3%，排名提升至全国邮政第2位；宁夏区分行收入增幅为25.5%。二是重点业务增长迅猛。今年1-2月，宁夏区分公司代理金融和特快业务在2020年高速增长的基础上，增幅分别提升至75.68%和97.22%，均居全国邮政首位，双双实现“开门红”。特别是宁夏区分公司深耕“极速鲜”羊肉寄递项目，坚持以客户为中心，严格考核指标，将过去监控“区内段时限”变为监控“全程时限”，强化全环节服务质量管控，异常情况及时处理，理赔限时48小时到位，不断提升“极速鲜”羊肉寄递服务水平。三是惠农合作扎实推进。宁夏邮政作为惠农合作项目第二批试点省份，今年以来全力抢抓市场机遇，强化源头获客。截至2月底，共走访对接农民合作社1797户，农民合作社对接覆盖率达12.06%，活跃合作社两项及以上业务合作率为20.16%，均达到全国邮政中上水平；邮储银行共发放农户经营性贷款44亿元，较2020年末增加8.6亿元，邮银协同效果明显。四是农村快递物流体系建设成效初显。吴忠市同心县的政企合作模式、利通区扁担沟镇代办所的“交邮联运”模式都是集团公司县乡村三级快递物流体系建设的典范，全系统都要学习借鉴。

　　对于宁夏邮政下一步工作，刘爱力提出了四点思考。

　　第一，坚持求真务实，全力推动企业高质量发展。

　　2016年7月，习近平总书记在考察宁夏时指出，要下大气力解决制约经济发展的深层次问题，从根本上提高经济发展质量、效益、竞争力。2020年6月，习近平总书记再次赴宁夏考察调研时强调，要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。这既是习近平总书记立足于当前经济形势对宁夏经济社会发展的谋划，更是着眼于未来长远大势的擘画，对宁夏邮政乃至中国邮政的经营发展工作都具有深远的指导意义。中国邮政作为国有企业，要成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，就必须依靠高质量发展。高质量发展的本质是质量第一、效益优先，内部考核的本质就是要以“求是求实、求真务实”的态度来落实“质量第一、效益优先”的高质量发展要求，这方面中国邮政做得还不够。

　　具体来讲，以银川邮区中心局为例，当前中心局每天进出口邮件量约18万件。按照包裹分拣机1.5万/小时处理能力计算，如果采取集中作业，中心局每天的开机时间应该在12小时左右。但是，目前中心局对运输车辆采取随到随卸的作业方式，而干线运输车辆的到达时间又相对分散，特别是加班车到达时间更不固定，处理设备一天需要运转20个小时以上，处理人员也要多班倒，工作时间大幅延长而工作量却不饱和，导致中心局处理成本的极大提升、处理效率的极大降低。银川中心局因为作业模式不合理造成运营效率低的问题不是个别现象，实质上在于邮政的内部考核不是以满足客户需求和市场竞争需要为导向，而是机械地执行对各个环节、对端到端的分段考核标准。

　　寄递的本质是“时限更快、价格更优、成本更低、丢损更少、稳定可控”。时限考核最终目的应该是以客户需求为导向、以市场竞争力为标杆，在确保客户满意、确保寄递全程时限具备竞争优势的前提下，基于邮政寄递网客观实际的处理能力，实现网络组织效率、效益的最大化，实现分拣作业效率、效益的最大化，实现全环节成本的最优化。简单来说，就是在客户满意、客户需求满足和市场竞争力更优的情况下，实现效益、效率最大化。我们决不能单纯地为了考核而考核，机械地执行考核标准。集团公司寄递事业部要加快构建以客户需求为导向、以效率效益最大化为目标的内部考核制度，省邮政分公司要做好省内邮路管控。比如在保证寄递全程时限要求的前提下，结合各中心局实际处理能力，优化干线运输计划，调整一二干邮路运行到、开时刻，做到进口车辆相对集中到达，减少中心局设备开机时间和人员作业工时，提高处理效率，实现降本增效。

　　第二，强化真抓实干，切实将各项工作抓细抓实抓落地。

　　习近平总书记反复强调，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真；幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。工作需牢记，力耕不吾欺，一分耕耘一分收获，没有不劳而获的事。“一语不能践，万卷徒空虚”，邮政的各项重点工作，无论是县乡村三级快递物流体系建设、交邮联运，还是惠农合作项目，光喊口号都是没有用的，关键在于如何有效落地。在真抓实干上，宁夏邮政就走在了全国邮政前列，为各省邮政作出了表率。

　　在农村快递物流体系建设方面，宁夏邮政通过在县、乡、村分层分级构建仓储物流配送中心、中邮驿站、邮乐购站点等寄递网节点，以及综合运用自办邮路、社会人员带车加盟、交邮联运等方式畅通邮件运输渠道，切实解决了农村地区投递频次不足、投递成本过高的问题，解决了邮件运输时限问题，解决了农产品进城“最初一公里”问题，解决了邮快合作代投问题，既落实了中央“快递下乡”要求，又大大提升了邮政寄递的市场竞争力，也解决了邮政补白网点效益低的问题，还能为邮政金融引流，可谓一举多得。特别是宁夏邮政在乡镇地区的代办所推行加盟制，实现了社会化用工，搞活了末端经营机制。在交邮合作方面，宁夏邮政通过开展交邮联运，充分利用县乡间频繁往来公交车的富余运力，有效提升了邮政投递频次，降低了投递成本。

　　“树高千尺，根深在沃土”，水要有源、树要有根，中国邮政的根就在农村。中国邮政的资源和基础设施在农村，绝大多数客户在农村，农村就是我们的“根据地”；中国邮政绝大多数的收入和利润在农村，农村就是我们的“大粮仓”。邮政的资源禀赋在农村、优势在农村，如果县乡村三级快递物流体系不快点建立起来，中国邮政就成了无源之水，无根之木。根都没有了，何以生存？各级邮政企业都要充分学习借鉴宁夏邮政在同心县等地的最佳实践，将县乡村三级快递物流体系建设工作抓实抓细抓落地。集团公司寄递事业部、邮政业务部要牵头抓好县乡村三级快递物流体系在全国的规划建设工作，要早落地早见效，特别是要快速复制推广扁担沟镇邮政代办所“交邮联运”合作模式。各省（区、市）邮政分公司要积极与省（区、市）交通运输厅对接，“一把手”要做好向省（区、市）政府的汇报工作；市县分公司要积极与同级交通运输部门对接，“一把手”要做好向市县政府的汇报工作，省市县全面参与三级快递物流体系建设，每个县都要确保落地见效。对交通运输部《意见》中确定的全国1081个乡镇运输服务站，各省（区、市）邮政分公司都要领回去，一个点一个点落实，一个省一个省上报；邮政业务部、寄递事业部要一月一调度、月月有通报，尽快实现“中邮驿站”全部入驻。

　　第三，大力弘扬“不到长城非好汉”的工作气概，牢固树立“丢掉农村市场就是丢掉中国邮政可持续发展”的忧患意识。

　　当前，中国邮政发展面临的挑战前所未有，要做好改革发展各项工作，就必须实事求是、真抓实干，就必须发扬“不到长城非好汉”的革命精神，勇于担当、主动作为，勇于斗争、善于斗争。“不到长城非好汉”的革命精神来源于中国工农红军进行的伟大长征，是中国共产党取得长征伟大胜利的重要动力源泉，也真切地反映了宁夏人民淳朴憨厚、艰苦奋斗、不畏贫穷、执着追求的精神风貌。中国邮政在加快打造县乡村三级快递物流体系、牢牢守住农村市场源头活水上也要有“不到长城非好汉”这样不达目的誓不罢休的顽强意志、百折不挠勇攀高峰的崇高品格和抢抓机遇迎接挑战的豪迈气魄。

　　没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都有政治。政策和策略是组织的生命，企业的发展更是离不开政府的支持。交通运输部《意见》对邮政参与乡镇运输服务站和农村物流网络建设提供了政策支持，各省市县党委政府都明确表示支持中国邮政在当地的发展。毛主席诗词中写道：“六盘山上高峰，红旗漫卷西风。今日长缨在手，何时缚住苍龙？”中国邮政今日政策优势在手、资源秉赋在手，对于成就行业领军企业、打造“国家队”同样要有信心决心和豪情壮志。各级邮政企业务必充分用好支持政策，切实抓好县乡村三级物流体系建设，加快各项重点业务发展。

　　同时，全系统干部职工更要有“生于忧患，死于安乐”的忧患意识。农村是我们不可失去的市场，农民是我们不可或缺的客户，如果我们丢掉了业务协同，丢掉了农村市场，就丢掉了中国邮政赖以生存的一切，丢掉了未来发展的根基。当今社会发展日新月异，企业经营环境瞬息万变。我们要不断地剖析企业自身存在的问题，精准研判外部环境变化，对于重点工作做到未雨绸缪、抢先布局，早谋划早落实早见效。对中国邮政而言，任何一项业务单打独斗都没有绝对的竞争力，短期内恐怕都是很难做到第一第二的，只有协同才能形成独特的竞争优势。放眼同业竞争对手，其他银行大多没有电商和快递物流业务，而快递企业又没有银行、保险等金融资源，只有中国邮政拥有多板块、多业务无可比拟的协同优势。我们只有不断强化板块协同、资源协同、业务协同、数据协同，打造高效生态体系，创新产品服务，进一步凝聚“一个中国邮政”的协同力量，才能在惨烈的市场竞争中脱颖而出。

　　以宁夏邮政的生鲜牛羊肉寄递项目为例，邮政为牛羊肉电商企业提供了寄递服务，就能获得企业的销售信息、资金流水，就可以低风险地给企业发放经营贷款，以物流、商流带动资金流；再以经营贷款深度捆绑电商企业，巩固邮政寄递业务的地位，以资金流带动物流、商流。这就是我们常讲的，协同是中国邮政最重要的战略、最核心的优势。

　　第四，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以党史学习教育凝聚发展力量。

　　习近平总书记指出，党的历史是最生动、最有说服力的教科书，中国革命历史是最好的营养剂。百年党史就是一座承载着丰富精神血脉的“富矿”，包含着党的优良传统作风、红色革命文化和党的自我革命的经验教训。中国共产党团结带领全国人民建立新中国28年艰苦卓绝的斗争史、社会主义革命气势恢宏的建设史、改革开放40年波澜壮阔的发展史，包括闽宁镇20多年来在习近平总书记的指引下，由“干沙滩”变成如今的“金沙滩”的创业史，都令人深受教育、备受鼓舞。宁夏虽然小，但是“小而美”，走在了全国扶贫的前列。宁夏邮政也要做西部省份邮政的“领头羊”，确保企业发展与当地的经济社会发展相一致。

　　在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，全系统要深入贯彻落实习近平总书记关于党的历史的重要论述，牢牢把握党史学习教育的主题主线，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，凝聚推动企业高质量发展的信心和决心。党史写的是历史，探索的是规律，启示的是当下，烛照的是未来。学党史、悟思想，最终是要办实事、开新局。像宁夏邮政的县乡村三级快递物流体系建设在吴忠市等试点地区已经取得成功，如果能够由点及面，在宁夏形成面，在全网形成面，中国邮政就一定能够做到开新局。

　　“大道之行，实干为要”。想，永远是问题；干，才能出成绩。所有问题的解决，所有工作的落实，都不是靠坐而论道得来的，而是靠实干得来的，靠坚持“四个到人”抓实抓细抓落地得来的，要不断将党史学习教育成果转化为干实事、办实事、干成事的动力，转化为推动宁夏邮政乃至中国邮政高质量发展的生动实践。